全面推进“一转带三化”。实施数字化转型引领行动，引领、撬动、赋能制造业高端化、智能化、绿色化发展。开展规上制造业企业数字化转型诊断服务600家以上，创建省级“数字领航”企业1家，累计打造省级中小企业数字化转型标杆15个。大力发展数字经济，加快中原人工智能计算中心(二期)等重大项目建设，实施企业上云上平台提升行动，拓展“人工智能+”“5G+”等应用场景，支持先进制造业开发区创建省级数字化转型示范区。实施高端制造突破行动，打造“硬件+软件+平台+服务”模式，面向全产业链提供系统解决方案服务，新建省级服务型制造示范企业(平台)5个。实施智能制造提升行动，聚焦产品研发、生产制造、营销管理、售后服务等领域，支持企业建设智能应用场景，新建智能工厂(车间)18个，确保到2025年规上制造企业智能应用场景全覆盖。实施绿色制造升级行动，支持企业利用数字技术开发绿色产品，推动100家以上企业开展绿色化改造，新增省级以上绿色制造体系企业7家。下决心在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上实现新突破，聚焦核心关键技术、新品研发、设备更新、品牌塑造等方面加强支持指导，助力企业跨越发展、转型蝶变。

　　推动开发区提档升级。全面开展开发区基础设施“体检”，高标准实施量化评估和精细诊断，“一区一策”制定提升方案，加快补齐环保设施、循环化改造等短板弱项，提升开发区承载能力，实现争先进位。拓展提升开发区改革效能，打好“管委会+公司”组合拳，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。持续深化“标准地”改革，盘活闲置低效用地，走好节约集约高效利用发展路子，提高开发区投入产出强度。

　　(四)注重统筹协调，提升城乡发展能级

　　高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。扎实开展质效提升、科技赋能、开放提质、协同共建、增收富民、提标扩面、文化沁润、绿色低碳、四治融合等“九大行动”，制定示范片区发展规划，谋划实施一批重点项目，形成示范带动效应。深化城乡融合发展体制机制改革，持续推进“5+1”试点改革任务，启动农村产权流转交易规范化试点工作，建设农村产权流转交易平台，稳妥推进长葛市农村集体经营性建设用地入市试点，畅通城乡劳动力、资本、技术、数据等要素流动。推进以县城为重要载体的新型城镇化，深化县域经济“三项改革”，在县城开展居住小区、街区基础设施和公共服务设施建设补短板行动，不断提升县域承载力。

　　积极融入郑州都市圈。深化郑许一体化发展，加快建设许港精密制造产业带，强化中心城区、沿线城镇与郑州航空港区的功能互补、协同发展。抓好郑许市域铁路常态化运营维护和服务工作，推动郑许市域铁路站点及沿线重点区域开发，布局建设轨道微中心，优化生活服务业、文化娱乐等设施布局，打造集交通枢纽、游客集散、商业服务等高度一体的综合功能区。提升中心城区首位度，全面提高要素集聚能力、创新发展能力和辐射带动能力，引领全域整体转型、协同联动、全面发展。

　　打造宜居韧性智慧城市。全面开展城市体检，突出安全韧性、功能完善、品质提升，从住房、小区、街区、城区四个维度，对城市短板弱项进行全方位检查，做到先体检后更新。实施中心城区91个城市更新项目，完善水电路气暖等市政设施和垃圾、污水处理等环保设施，完成老旧燃气管网改造，积极推进充电桩、停车场和中心城区智慧交通项目建设。坚持“公园城市”理念，高标准推进6大类53个园林绿化项目，建设一批街头公园、便民绿地、城市绿道。开展养老托育、社区助餐、家政便民、医疗卫生等嵌入式服务设施建设，打造功能齐全的完整社区，优化提升“15分钟生活圈”。坚持“留改拆”并举，稳妥有序做好老街巷、老建筑、老厂区的修复保护和活化利用。完善城市治理体系，以绣花功夫和历史耐心，抓好高质量文明城市创建，推进城市管理进社区，优化城市管理网格，全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平。

　　推进乡村全面振兴。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进良田良种良法良机良制融合共促，新建高标准农田示范区11.5万亩，确保粮食种植面积稳定在670万亩左右。培育壮大乡村富民产业，做足做好“土特产”文章，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，促进农民就近就地就业。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好防止返贫监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫底线。大力发展智慧农业、设施农业，加快食品、中药材、花卉苗木集群发展，争创1家国家现代农业产业园、3个以上省级“一村一品”示范村镇。实施新型农业经营主体提升行动，新认定省级农民合作社示范社6家以上、农业产业化龙头企业3家以上，市级以上农民合作社示范社稳定在100家以上、农业产业化龙头企业稳定在120家以上。学习运用“千万工程”经验，深化“治理六乱、开展六清”，统筹开展和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，稳步推进污水、垃圾治理和户厕改造，探索可实施、可推广、可持续的农村人居环境整治新模式。

　　(五)深化改革开放，激发发展动力活力

　　抓好重点领域改革。实施国有企业深化提升行动，健全现代公司治理和市场化经营机制，加快市属国有投资公司市场化改革，推动资源向主业、实业、新业集中，全面增强国有企业核心功能和核心竞争力。激励民营企业二次创业，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批标志性举措，引导支持有条件的民营企业实施股份制改造、建立现代企业制度。健全微电网、增量配电网运营机制，降低工业综合用电成本。深入推进农村集体产权制度、集体林权制度改革，发展新型农村集体经济。统筹抓好财税、生态、医保、综合行政执法等改革。

　　扩大更高水平开放。加快跨境电商综合试验区、河南自贸区许昌联动创新区建设，完善市场采购贸易方式试点、保税物流中心(B型)等开放平台功能，积极拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，加快培育外贸新动能。发挥中德(许昌)国际合作产业园独特优势，坚持对德定期互访交流机制，加强与德国工商大会、德中交流协会等机构合作，加快中德产业园、德仕堡生活广场等载体建设，吸引更多德(欧)企业到许昌投资兴业。创新招商引资方式，动态完善产业链图谱和招商路线图，大力推行亲情招商、以商招商、专班招商等新模式，办好重大经贸活动和系列专题招商活动，有针对性引进产业链中高端和关键环企业，争取落地一批具有标志性意义、引领性作用的重大项目。