政 府 工 作 报 告
——2024年1月23日在宜阳县第十五届人民代表大会第四次会议上
宜阳县人民政府县长 张丽娟
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
回顾2023年，承压奋进开拓新局
过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以主题教育为引领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧扣省委省政府、市委市政府和县委工作部署，同心协力、砥砺前行，推动经济社会稳定向好、持续回暖。预计全县地区生产总值增长4%、规上工业增加值增长9.3%、社会消费品零售总额增长6.5%、一般公共预算收入增长6.7%，多项指标增速均居环都市区第1位，全县经济发展的韧性更强、潜力更大、活力更足。特别是，我们更加聚焦中心工作、更加积极主动作为，办成了一批打基础利长远的大事要事，各项事业蒸蒸日上，各项工作成绩显著：
这一年，主导产业动能澎湃、聚势成峰。紧抓产业这个“牵一发而动全身”的关键点，搭平台、强创新、促转型，福通创新创业工场等一批重大项目建成投用，重点项目建设综合排序7县第1，总投资60亿元的智创产业园已经试产，“龙头企业+中小产业园”的产业集群成型成势，主导产业产值占全县工业总产值比重达78%。开发区获评2023年度省级数字化转型示范区。产业发展模式正在由黄河同力、前进化工等大个头企业“单打独斗”转向航空装备、高端轴承等全产业链“联合作战”，经济高质量发展的步伐更加坚定、更加有力。
这一年，城市品质全域嬗变、毓秀充盈。坚持城市品质、城市功能与城市管理同步推进，前进桥高架立交、红旗大道东延等“动脉枢纽”顺畅通行，实现了南北跨河互联、东西双向互济，“县内大循环、县外大联通”的交通格局逐步成型。邻里中心、体育公园等城市更新项目接续焕新。从城市的路网框架搭建到背街小巷改造，我们不但筑牢了城市的四梁八柱，也逐渐激活了城市的神经末梢;从高端大气的城市客厅建设到紧贴民心的老旧小区改造，我们的城市不但有了靓度，更有了温度。2023年4月份，省委楼书记莅宜调研，对我县的城市发展给予充分肯定和鼓励，为我们赓续前行增添了动力和底气。
这一年，乡村面貌提颜增色、质效双彰。纵深推进乡村振兴“151”工作举措，将六大特色种植业优化为“双椒一药”，农业产业更聚焦、结构更清晰。在全市率先探索供排水“投融建管运一体化”模式，积极构建城乡“供排水一体化”新格局，农村环境大幅提升，香鹿山镇、柳泉镇入选河南省第一批乡村建设示范乡镇，我县多次在全市乡村振兴观摩会上作典型发言。以五星支部创建和乡里中心建设为抓手，乡村“自治”有了新路径，乡村“善治”有了新模式。锦屏镇杏花村入选第三批全国乡村治理示范村。
这一年，品牌形象匠心琢韵、焕新出彩。坚持“内提气质、外塑形象”，时隔十年“富美宜阳、焰照未来”主题焰火晚会再次闪耀夜空，全国暨河南省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在我县举行，承办全国首届学青会射击赛、省运动会、省残运会等各类体育赛事千余场(次)，获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国首批医养结合示范县等5项省级以上荣誉称号，在市级以上会议14次作经验介绍，迎来湖南、吉林、广西等地30余批次观摩团到我县交流学习，让更多人看到了宜阳“不一样”的气质、“不一样”的风采。
主要做了以下工作：
(一)抢抓机遇、放大优势，开创经济发展新格局。把握产业变革等多重机遇，滚动实施九期“三个一批”项目87个，完成投资515亿元，开工率、投产率、达效率均居全市前列;54个省、市重点项目完成时序进度1.2倍。新增市场主体6710家、创新平台20家，规上企业研发活动覆盖率达81.1%。新增省级以上“专精特新”企业8家、四板展示板挂牌企业13家。前进民爆、交运集团获批“瞪羚”企业。开发区“三化三制”改革不断深化，工业增加值、工业投资等主要指标均占全县总量的78%以上。持续强化投融资工作，专项债争取资金11.32亿元，居环都市区第1;争取银行授信10.01亿元，完成投放8.82亿元。深入开展“万人助万企”活动，行政审批平均办结时间压缩75%以上，政务服务好评率达99%，投诉办结率达100%，连续两年作为全市唯一县区入选人民网网上群众工作“民心汇聚单位”。新机遇、新赛道不断塑造县域发展的新动能、新优势。
(二)深耕主业、聚焦产业，构筑集群强链新优势。把产业作为发展的根基，新引进亿元以上项目22个、总投资118亿元;推动启航必达等总投资96.8亿元的26个项目建成投产，产业发展的“集聚效应”“链动效应”持续释放。倾力打造“六大科技产业社区”，高能级的创新平台矩阵加速显现。总投资29.2亿元的26个“三大改造”项目投产达效，累计成功申报省级智能工厂4个、智能车间2个，推动“上云上平台”企业40余家，5个项目顺利入选河南省“机器换人”示范项目，黄河同力智能化改造项目被评为河南省新一代信息技术融合应用新模式，奇航化工获得省级制造业单项冠军企业称号。
(三)精建善管、提升功能，推进城市品质新升级。坚如磐石打造城市客厅，市民服务中心建成投用，群众文化中心、颐高梦巢智慧岛有序推进。接续实施总投资28亿元的“两个建设、三个改造”项目32个，以“新”换“心”，改造背街小巷25条、老旧小区30个，让居民幸福感“就地升温”。高标准打造邻里中心6个、体育公园5个，文化、体育、养老、健康等公共服务在社区“触手可及”。以创建全国文明城市为引领，用“绣花”功夫推进城市精细化管理，城市交通秩序、市场秩序、小区管理明显改善。开展“小手拉大手”等一系列文明实践活动，城市风貌与城市内涵同向发力、双向提升。借助全市文旅东风，叫响洛水昌谷等文旅品牌，持续点燃赛事经济，推动文体旅深度融合发展，接待游客量增长488%，星级酒店预订量连续5个月爆满，收入增长540%，青春之城活力迸发。