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(河南省)许昌市人民政府工作报告(2024年)

  三、2024年重点工作安排

  围绕今年发展目标,重点抓好以下工作。

  (一)强化创新引领,塑造新动能新优势

  建设高端创新平台。坚持市县联动、科学布局,大力实施创新载体平台跨越工程,加快建设国家高新区、许昌智慧岛、魏都智慧岛,推动省级以上孵化载体县(市、区)全覆盖,新增省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等多类别创新平台50家。加快中原电气实验室建设,按照“一总部三中心一基地”布局,组建3—5个高水平研发团队,聚焦先进保护控制技术和电气装备、未来储能、前沿电工材料3大领域,实施6个重点研究专项,尽快落地转化一批重大科技成果,以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,带动新质生产力发展。

  突出企业创新主体地位。积极推进创新主体培育工程,实施创新型企业树标引领计划、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划,新培育高新技术企业80家以上、科技型中小企业300家以上,确保创新主体数量保持全省第一方阵。支持16个重点产业链盟会长单位设立产学研联合基金,构建以企业为主体、产学研深度融合的创新体系,探索团队共引、平台共建、项目共研、难题共解的校企、院企协同创新模式,支持大中小企业联合开展研发活动,高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。

  构建一流创新生态。深化创新发展综合配套改革和科技奖励改革,大力发展政策性科创金融,用好创新创业股权基金,鼓励发展创业投资、股权投资。深入实施“许昌英才计划”3.0版,构建“产学研用孵”有机贯通、开放协同的人才引育机制,靶向引进更多高端创新人才和高水平创新团队,新建院士工作站、中原学者工作站后备单位1—2家。完善体现人才价值、鼓励创新创造的分配激励机制,加强人才医疗、住房、子女就学等条件保障,让广大人才安心创业、潜心创新、放心发展。

  (二)坚持稳中求进,稳住经济发展大盘

  扩大有效益的投资。持续开展重要项目集中攻坚,加快经开区智能电梯产业链研发制造基地、建安区新能源材料研发生产基地等373个省、市重点项目建设,确保年度投资1650亿元以上。加快绕城、周平、焦平、郑南高速公路和国道107、省道320、省道227等项目建设,不断优化完善交通路网。用好首台(套)重大技术装备等激励政策,加快推进远东汽车传动系智能制造产业园、黄河旋风超大腔体智能化锻造压机合成钻石产业化等237个工业技改项目,确保年度投资不低于500亿元。加快能信热电等容量替代民生热电工程、许继PACK生产线及储能、禹州市增量配电源网荷储一体化等能源项目建设,着力构建新型能源体系。积极推进颍河襄城县段治理工程、建安区南水北调西部水厂等项目建设,全面提升水安全保障能力。常态化开展项目谋划储备,聚焦10大产业集群、16个重点产业链和先进制造业、现代服务业、新型城镇化、社会事业等重点领域,深入谋划储备更多有引导性、支撑性、带动性的重大项目,统筹优化项目布局,积极争取国债、专项债、中央预算内投资资金。

  激发有潜能的消费。培育壮大新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新模式,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,开展汽车、家电等消费品下乡和以旧换新活动,支持住房改善、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。促进老字号创新发展,拓展品牌价值。推动胖东来等流量商超发展,支持办好“中国超市周”活动,鼓励各类商超推广“胖东来式”服务标准。加快魏都区现代化商业服务业两大广场、建安区恒达新都汇商业综合体等项目建设,打造更多消费新场景。持续优化消费环境,开展“放心消费行动”,落实带薪休假制度,创新消费金融产品,健全线上线下一体化监管机制,维护消费者合法权益。挖掘文旅消费潜力,依托曹魏古城、神垕古镇等重点区域和三国、钧瓷、花木等特色文化资源,强化“创意+科技”赋能,打造沉浸式、体验式、互动式文旅项目,提升文旅产业的时尚度、吸引力。整合文旅资源,办好三国文化旅游周、中原花木交易博览会等品牌节会,完善“吃住行游购娱”服务体系,建设精品旅游线路,培育独具魅力、彰显底蕴的城市文旅品牌。

  加大实体经济支持力度。纵深推进“万人助企联乡帮村”工作,健全服务企业机制,常态化开展“六项对接”,帮助企业解决融资、用工、用地、用能等问题。大力培育市场主体,加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度,新增上市企业1家以上、省级单项冠军企业3家以上、省级以上专精特新企业60家以上、规上工业企业180家以上。用好金融服务体系,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面支持力度,扩大融资规模,优化融资结构,降低融资成本,新增信贷投放230亿元以上,直接融资190亿元以上。

  (三)加快转型升级,构建现代产业体系

  做大做强产业链群。大力实施10大产业集群培育计划,做大做强智能电力装备、硅碳新材料、新能源汽车、超硬材料、电梯等优势产业,培育形成一批省内领先、全国知名的先进制造业产业集群。聚焦16个重点产业链,实施制造业重点产业链高质量发展行动,向下梳理延伸N个专精特新细分领域,串珠成链、聚链成群,提高产业链的创新力和接续性。推动传统产业延链升链,加快禹州市绿色装配式产业园、魏都区国龙公司再生塑料资源综合回收利用等项目建设,广泛运用数智技术、绿色技术,让传统产业嫁接新模式、驶入新赛道。推动新兴产业补链强链,加快襄城县河南天目先导纳米硅基负极材料、魏都区河南矽美特电子半导体材料及制品等项目建设,加强技术攻关,形成竞争优势,不断提高战略性新兴产业对规上工业增长的贡献率。推动未来产业建链成链,加快经开区生物芯片研发制造基地、航天宏图许昌遥感云服务基地等项目建设,加强前沿技术探索,力争在关键领域、细分领域抢占先机。

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