培育壮大数字经济。加快推进解放区超级云计算数字经济产业园等项目建设，实施“双千兆”网络协同工程，力争5G基站数量达6500个，不断完善数字基础设施体系。实施企业上云上平台提升行动，推动300家以上企业上云。推进规上工业企业数字化转型全覆盖，力争诊断服务350家以上企业，促进企业用数赋能、降本增效。
(四)坚持抓改革、扩开放，充分激发内生动力活力。以更大力度深化改革，以更高水平扩大对外开放，持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
深化重点领域改革。及时跟进落实中央、省委全面深化改革重大举措，扎实推进重点改革任务落实。深入推进创新发展综合配套改革。健全“揭榜挂帅”机制，全面落实科研项目经费包干制，探索重大项目专员制和科技攻关委托制，努力为科研人员营造潜心研究的良好环境。深入推进财税体制改革。优化市区财力分配机制，新增财力适度向区级倾斜，增强统筹发展能力，促进财力配置更加科学高效。深入推进投融资体制改革。积极推动组建千亿级的投融资平台，充分发挥市投资集团、市国资集团的特色优势，加快构建“1+2+N”投融资体系。深入推进国有企业改革。加快市属国有企业战略性重组和专业化整合，围绕科技创新、产城融合等重点领域优化布局，推动资源向主业、实业、产业集中，不断增强国有企业核心功能和核心竞争力。深入推进地方金融改革。加大市农信社不良贷款清收盘活力度，完成市农商行组建。完善政府性融资担保体系，积极构建“银、担、再”分担风险长效机制。同时，统筹推进经济社会各领域改革，加速形成叠加效应、充分释放潜在动能。
提升对外开放水平。深度参与国际国内产业分工合作，强力开展招商引资，持续巩固外贸基本盘。加快中国(焦作)跨境电子商务综合试验区建设，支持孟州市、中站区、示范区高标准建设中国(河南)自贸试验区联动创新区，支持孟州市申建国家级外贸转型升级基地。大力开展招商活动，主动“走出去”把客商“请进来”，改进专班招商、节会招商等传统招商方式，用好以商招商、基金招商、股权招商等新型招商方式，不断提高招商引资市场化水平，力争实际利用省外境内资金800亿元以上。深度融入共建“一带一路”和RCEP，持续开拓东盟、非洲等新兴市场，力争外贸进出口总额达220亿元以上。
打造一流营商环境。深化营商环境综合配套改革，牢牢坚持“两个毫不动摇”，打造稳定公平透明可预期的营商环境。以“高效办成一件事”为牵引，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，力争新增50项免证可办事项，企业群众有诉即办问题解决率达100%。推动向区级政府下放行政审批权限，完善重大基础设施建设利益分担机制，持续激发城区发展活力。全面落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。推动部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、智能化，最大限度减少对企业生产经营的干扰。健全完善府院联动机制，开展公共法律服务提质增效三年行动，加强产权和知识产权保护，实施包容审慎监管，更好保护各类经营主体合法权益。实施要素保障提质工程，加快盘活闲置土地、闲置厂房等资源，进一步降低企业用水、用电、用气成本。特别是要大力支持民营经济发展，在市场准入、要素获取等方面实施一批标志性新举措，推动各类惠企政策直达快享，激励民营企业“二次创业”，让焦作所有的企业都能够安心经营、放心投资、专心发展，在怀川大地上龙腾虎跃、破浪前行!
(五)坚持建城市、兴乡村，着力促进区域协调发展。把实施新型城镇化战略和乡村全面振兴结合起来，大力发展城市经济和县域经济，持续加强基础设施建设、提升公共服务水平，着力构建以城带乡、城乡一体的发展新格局。
深度融入郑州都市圈。坚持区域联动、互促共进，推动郑焦交通、产业、服务等协同发展，不断增强区域竞争力、影响力。实施交通设施“1133”工程，开工建设呼南高铁焦洛平段、焦唐高速温县至巩义段，加快推进沿太行高速修武至济源段及三条连接线项目、省道104等三条省道改建改造项目。启动新焦铁路、郑焦高速、焦晋高速扩建等项目前期工作，持续推进沿黄、焦平等高速公路建设，打造高效通达的综合交通体系。深化与郑州、洛阳产业协作，抓好与郑州航空港区新能源汽车、洛阳百万吨乙烯等产业合作，争取落地重点项目30个以上、完成年度投资30亿元。推进黄河交通学院东校区三期工程、郑州澍青医专教学实习及训练基地等项目，努力实现教育、医疗等资源共建共享。
大力提高城市首位度。强化城市引领带动作用，立足功能定位，夯实产业支撑，加快实现城市经济起高峰。充分发挥五城区比较优势，强力推进解放区“双高双创”、山阳区半导体、中站区锂离子电池新材料、马村区生物医药、示范区怀川高科等五大园区建设，走好特色化、差异化发展新路。大力发展楼宇经济，加快焦作电子信息产业园等项目建设，引进更多金融、科技、商贸企业入驻落户，建设“竖起来”的开发区，不断提高城市发展的凝聚力、辐射力、带动力，努力争当产业转型的先行者、奏响城市经济的最强音!
打造宜居韧性数字城市。践行人民城市为人民理念，加强城市规划、建设、治理，让城市发展更有质量、人民生活更有质感。强力实施规划引领行动。坚持跨河发展、拉大城市框架，强化“北山南水、三廊三带”集聚开发、协同保护，加快编制城市综合交通体系等规划，推动城市建设、土地利用、产业发展协调衔接。强力实施道路畅通行动。加快推进山阳路南延、天河南路东延工程，打通牧野路、和平街等“断头路”。沿田涧沟新建三座城市桥梁，提升解放路、建设路、新园路通行能力，适时启动影视路城市化改造，构建高效便捷、内畅外联的城市路网体系。强力实施城市更新行动。全面开展城市体检，全方位查摆城市短板弱项，科学编制城市更新规划。完善公共基础设施，改造提升供水、供气等老旧管网158公里，谋划实施海河源头综合治理等项目，完成88个老旧小区改造任务。强力实施城市治理提效行动。深入开展城市环境卫生等综合整治，谋划实施数字城市综合运行中心等项目，推动数字交通、数字文旅、数字医疗等场景应用，不断提升城市治理水平。