政府工作报告
——2022年4月27日在舞钢市第十一届人民代表大会第一次会议上
舞钢市人民政府市长 朱志骞
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和本届政府工作回顾
2021年是形势极其复杂严峻、历程极为艰辛不易的一年。在疫情、汛情和经济下行多重压力下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入领会习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，在平顶山市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，戮力同心，克难攻坚，经济社会发展取得了显著成绩，实现了“十四五”良好开局。
(一)综合实力实现新突破。生产总值完成158.9亿元，增长10.4%;一般公共预算收入15.3亿元，增长16.6%;规模以上工业增加值增长21%;固定资产投资增长16.8%;社会消费品零售总额53.6亿元，增长10.6%。生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资增速均居平顶山第1位。获平安中国建设示范市、全国信访工作示范市、全国乡村清洁行动先进市、国家水土保持示范市、国家电子商务进农村示范市、全国科普示范市、省森林城市、省双拥模范城市等多项国家级、省级荣誉称号。
(二)有效投资实现新突破。进一步完善招商引资激励机制，新出台支持主导产业发展用地奖励办法等政策，率先建立“双长制”，成立广东舞钢商会、企业家协会。重点开展以商招商、产业链招商、集群招商，招引了纺织服装产业园、公铁智慧物流港、静脉产业园等一批重大产业项目。全年到位省外资金277亿元，实际利用外资6718万美元。坚持“项目为王”，扎实开展“三个一批”活动，围绕重点项目供应土地1408亩，融资29.3亿元，争取上级补助资金13.3亿元。9个省重点和36个市重点项目完成投资154亿元，投资完成率持续保持平顶山领先位次。
(三)产业发展实现新突破。围绕钢铁、纺织，谋划实施总投资132亿元的特钢及特种装备制造集群和65亿元的精纺及纺织服装集群项目。钢铁产业，舞钢公司挂牌省特钢研究院，产品向高锰低温钢等高端钢迈进。中加年产122万吨生铁、舞钢公司连续式加热炉、泰田高分子复合材料等一大批亿元以上项目投产达效，产业集群持续壮大。纺织产业，公铁智慧物流港、纺织服装产业园等10亿元以上的重大项目相继开工建设，裕泰纺织技改、金源制衣等一批项目建成投产达效，精纺规模达到120万锭;首次引进央企--中储棉，即将建成国内资格最全的原棉仓储基地。
(四)改革创新实现新突破。深化“放管服效”改革，在全省率先建立投资项目一站式服务中心，实行并联审批，推行工业、商住“标准地”出让、拿地即开工、交验即发证，把“四证”办理时间压缩到1天。大力精简审批流程，实现水电气暖服务事项3个工作日、一般不动产登记1个工作日、企业开办7个小时内办结。深入开展“万人助万企”活动，收集并解决企业各类问题131个，满意率100%。在全省县域营商环境评价中居第26位。与西安交大、河南农大等高校联姻，企业研发能力进一步增强，累计申请专利238件。高科技企业占规模以上企业比重、高新技术产业增加值占规模以上企业增加值比重均居平顶山第1位。神州重工入选全省“瞪羚”企业。舞钢公司获国家科技进步一等奖。
(五)城乡建管实现新突破。实施城乡建管提升年行动，基础设施建设力度创历史新高。南水北调中线引水工程建成通水，市民吃上了丹江水。三条国省干线主要路段实现通车，破解了困扰多年的大车穿城问题。76条背街小巷完成提质改造。111.8公里的全域“四好农村路”即将完工。常州路东进等5条断头路同步开工。完成10个老旧小区改造。升级改造17座城市生态公厕。提档升级迎宾广场、鑫源广场，建成12个体育苑、体育角，“15分钟”健身圈逐步形成。引进建业、清尘两大保洁公司，构建了覆盖城乡的常态化保洁体系。建立门前“四包”、路长制，推进执法力量下沉，所有乡镇成立规委会，城乡管理水平进一步提高。
(六)乡村振兴实现新突破。全面落实“四个不摘”，强化重点帮扶，守住了不发生规模性返贫底线。出台支持农业产业发展的一揽子政策，推动“鸽、茶、菌、羊”提质发展。天成鸽业创成全国唯一的肉鸽养殖标准化示范区，千宝种植、金菇菌业创成市级现代农业产业园。新增农民专业合作社15家，新注册家庭农场49家。大力实施人才回归工程，鼓励引导返乡创业，获省农民工返乡创业示范市。加快“美丽小镇”建设，开展“四美乡村”“五美庭院”创建，姬庄百草园、九龙茶乡创成3A级景区，楼子沟、花博园创成2A级景区。以“三清”行动为抓手，深入开展农村人居环境整治，获省农村人居环境整治先进市。
(七)民生改善实现新突破。民生类支出占一般公共预算支出的78%。积极拓宽就业渠道，城镇新增就业9215人，城镇登记失业率2.3%。新建改扩建幼儿园中小学6所，“大班额、大校额”问题逐步解决。农村教师住房一期即将竣工。建成一批街道综合养老服务中心、社区日间照料中心，养老服务体系更加健全。全年发放农村低保、特困供养资金3504.2万元，惠及近万人。升级改造乡镇卫生院10所，基层医疗条件进一步改善。“两癌”“两筛”分别惠及11281、6375人次。开展送电影、送戏曲下乡活动，新建村级文化广场11个、文化合作社17个。全面落实安全生产责任，全力做好社会治安、校园安全、食药安全等工作，扎实开展扫黑除恶斗争，稳妥处置信访积案、非法集资，海文置地和裕弘纺织等一批问题楼盘、僵尸企业成功盘活，社会大局持续保持稳定。