(二)坚持促创新、引人才，塑造发展新动能新优势。深入实施创新驱动发展战略，健全完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系，加快建设区域创新高地和重要人才中心。
完善主体培育体系。大力实施科创型种子企业培育行动，动态入库100家种子企业，力争新增60家国家高新技术企业、入库700家国家科技型中小企业。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，制定新的科技创新激励政策，谋划设立天使基金，鼓励企业加大研发投入，确保“四有”研发活动覆盖率保持在70%以上。
完善创新平台体系。积极融入省实验室体系，支持龙佰集团、多氟多新材料等企业争创省级重点实验室，系统布局建设市级重点实验室。持续做实做优市产业技术科学院，鼓励企业联合高校、科研院所建设中试基地等平台，力争新增25家省工程技术研究中心。依托焦作智慧岛、生物医药产业园研发数字平台，加快科技企业孵化器、众创空间等载体建设，构建主体多元、类型多样、业态丰富的创新平台体系。
完善成果转化体系。贯通产学研用，常态化开展校(院)地科技合作，联合清华大学、中国科学院等高校院所开展技术攻关，深化与河南理工大学融合协同发展。组织实施200项以上科技创新项目，力争在氢气提纯技术、钠离子电池关键材料技术上实现突破。充分发挥市科技大市场等交易平台作用，力争技术合同成交额达50亿元以上。
完善人才引育体系。深入实施“焦作英才计划”，谋划设立人才基金，探索飞地引才新模式，力争引进3000名以上高层次和急需紧缺人才，科技人才库达3600人。探索实施“院士团队项目进焦作”行动，努力引进6个以上院士团队项目，持续提升人才服务质效、提供优厚人才待遇，做到真心爱才、倾心引才、精心用才，让更多优秀人才向往焦作、融入焦作、留在焦作!
(三)坚持育产业、优结构，加快形成新质生产力。实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育壮大“3+13+N”产业链群，统筹发展现代服务业和数字经济，构建形成以高能级链群为关键支撑的焦作特色现代化产业体系。
加快传统产业延链升链。聚焦化工、食品、装备制造、铝工业、汽车及零部件等产业，实施400个以上转型升级项目，确保技改投资占工业投资比重达30%以上。推动传统化工向现代化工转变。加快晋控天庆化工新材料产业园等项目建设，大力发展电子级化学品、新型有机高分子材料等产品，促进传统化工向现代化工新材料转型发展。推动传统食品向绿色休闲健康食品转变。依托大咖国际、蒙牛乳业等企业，大力发展饮料、乳制品等产业，加快温县立达健康食品产业园等项目建设，壮大休闲食品、功能饮料、调味品等产业链，构建“产、购、储、加、销”一体化发展的产业生态圈。推动装备制造向高端智能装备转变。发挥厦工机械、科瑞森等企业优势，加快万方高端制造产业园等项目建设，重点发展智能矿山设备、智能制造装备等产品，健全高端智能装备制造产业体系。推动传统铝工业向高档铝型材转变。依托中铝中州、万方铝业等企业，加快奋安铝业年产4万吨汽车轻量化及工业铝型材等项目建设，发展铝型材、铝板材等精深加工产业，着力打造高档铝工业基地。推动汽车及零部件向汽车模块总成转变。放大轮胎、发动机等汽车关键零部件产业优势，加快风神轮胎高性能巨型工程子午胎、天基轮胎年产80万套全钢载重子午胎等项目建设，支持中原内配做大做强发动机总成等产品，推动单一零部件向集成化、总成化转型，争创单项冠军。
加快战略性新兴产业补链强链。培育壮大新能源电池材料、生物医药、电子信息、节能环保等产业，力争高新技术产业增加值增长8.5%以上。促进新能源电池材料产业集群化发展。滚动实施新能源电池材料“百项千亿”工程，扎实推进宁福巨湾新能源动力电池等项目，重点发展石墨负极、六氟磷酸锂等产品，加快打造材料、辅材、耗材、电池、设备全产业链。促进生物医药产业高端化发展。以健康元、新开源、广济药业等企业为引领，发展治疗重大疾病的化学新药，强力推进健康元高端原料药、新开源高分子医药原材料等项目，拓展大宗医药中间体、原料药生产制造，努力建设全国重要的生物医药中高端研发生产基地。促进电子信息产业终端化发展。围绕集成电路、新型显示等产业链核心环节，加快武陟县集成电路产业园、诚芯微半导体芯片封测等项目建设，大力发展高端投影、智能教育装备等终端产品，形成上游关键材料、核心元器件和下游智能终端整机配套的产业集群。促进节能环保产业循环化发展。以中站新能源电池循环利用产业园等为载体，加快福鑫能源1万吨再生碳酸锂等项目建设，完善动力电池、再生金属等回收及梯次利用体系，着力构建装备、平台、服务产业链条。
加快未来产业建链成链。围绕氢能与储能、生命健康、前沿新材料等产业，加强跨周期战略谋划，开辟产业新赛道、抢占发展制高点。发力突破氢能与储能产业。强力推进中原内配氢燃料电堆核心零部件产业园建设，积极发展制氢、运氢、储氢装备和氢燃料电池等产业，完成氢燃料汽车示范应用任务。着力发展生命健康产业。加快生物医药产业园等重点园区建设，支持新开源、国药容生、健康元等企业，积极开展生物合成、靶向递送等关键技术研发，促进生命健康产业高效化、智能化、预防化发展。超前布局前沿新材料产业。鼓励龙佰集团、多氟多新材料等企业，加强氟硅材料、特种橡胶等高分子材料研发应用，打造先进高分子材料生产基地。通过提质升级传统产业、培育壮大新兴产业、抢滩占先未来产业，努力赢得发展先机、再现工业强市辉煌!
大力发展现代服务业。加快文旅文创、现代金融、现代物流等产业发展，持续深化先进制造业和现代服务业融合，着力打造“4+N”现代服务业体系格局。推动文旅文创产业融合发展。加快推进云台·天河生态治理等重点项目，高品质重构神农山、青天河等景区，着力打造南水北调文化体验、大沙河休闲娱乐、沿山康养度假、云台天河生态旅游、万达广场文商旅等五大文旅片区，形成支撑城区、贯通全域的文旅文创深度融合发展新格局。深入实施乡村康养旅游建设行动，发挥太极拳、四大怀药等资源优势，加快建设精品民宿集群，打造高水平康养旅游目的地。推动万里茶道太行陉段联合申报世界文化遗产，推出一批体现太极、怀药等特色文化元素的文创产品，促进特色文化资源创造性转化、创新性发展。促进金融业提质增效。支持引导银行机构扩大信贷投放，力争新增贷款220亿元以上、新增融资500亿元以上。谋划设立高质量发展母基金和新材料发展基金，力争基金总数达10支、总规模超170亿元。培优育强现代物流业。加强与中豫港口集团合作，完善提升山东港口豫北内陆港功能，有序推进焦煤集团大宗物资综合物流枢纽、市国资集团低碳数智物流枢纽基地等项目建设，培育壮大宏达运输、全润通等物流“豫军”企业，争创省级多式联运示范工程。发展服务型制造新业态。坚持“制造+服务”发展方向，依托市地理信息产业园，加快发展数据服务等新业态，积极争创国家级工业设计中心。同时，统筹发展科技服务、信息服务等业态，提高现代服务业整体发展水平。