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(河南省)焦作市人民政府工作报告(2024年2月4日)

  各位代表!回首2023年,历程艰辛,殊为不易。这些成绩的取得,最根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线的干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻焦部队、武警官兵、公安干警、消防救援和民兵预备役队伍,向离退休老领导、老同志,向关心支持焦作发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表!志不求易者成,事不避难者进。当前,焦作经济社会发展仍面临不少困难和问题:产业转型任务艰巨,战略性新兴产业尚未形成有力支撑;创新驱动能力仍需加强,创新主体、创新人才还不够多;居民消费和企业投资意愿不强,部分企业尤其是中小微企业还很困难;城市首位度不高,功能还需完善提升;安全生产、经济金融等领域风险隐患不容忽视;就业、教育、医疗、养老等公共服务体系仍有短板弱项。全市政府系统一定直面问题,尽心竭力改进工作,决不辜负人民重托。

  二、2024年工作总体要求和主要目标

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面落实中央、省委和市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,坚定“两个依靠”,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,聚焦创新引领,聚焦工业强市,聚焦产业兴城,聚焦民生幸福,抓总抓重抓要,提速提质提效,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,让改革发展成果可观可感可及,让社会既充满活力又安定有序,加快打造中国式现代化建设河南实践先行区,奋力谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,研发经费投入强度2.4%,规上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,进出口平稳增长,一般公共预算收入增长5%,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业6万人以上,居民消费价格涨幅3%左右,居民收入增长和经济增长同步,粮食产量200万吨以上,单位生产总值能耗下降3%以上。

  确定上述目标,综合考虑了支撑条件、完成“十四五”目标等各方面因素,兼顾了机遇和挑战,既体现了“跳起来摘桃子”,又做到了务实可行,有利于提振发展信心、凝聚各方力量。只要我们深刻把握“五个必须”的规律性认识,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,发挥潜力优势、补齐短板弱项、破解突出矛盾、狠抓工作落实,就一定能够高质量完成各项目标任务。

  三、2024年重点工作

  围绕今年发展目标,重点抓好以下工作:

  (一)坚持扩需求、强主体,推动经济持续回升向好。聚焦经济建设这一中心工作,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,培优育强市场主体,不断夯实稳的基础、增强进的动能。

  促进投资提速增效。深入开展“三个一批”活动,以十大工业、十大基础设施、十大民生项目为引领,着力谋划储备、开工建设、竣工投产一批项目,为高质量发展提供有力支撑。持续实施重大项目谋划“862”工程,确保重大项目储备数量动态保持在2000个以上,储备省市重点项目320个以上。抢抓新增国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、制造业中长期贷款和政策性银行贷款等政策机遇,谋划储备300个以上项目,努力争取政策性资金100亿元以上。用好1亿元重大项目谋划专项资金,扎实开展可行性研究、初步设计等前期工作,加快办理土地、规划、施工等手续,推动市民中心、省道230“太行云天”旅游公路等重点项目早开工、早建设。开展重要项目集中攻坚,建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制,加快大咖·梦工厂、中福钛锆产业园等重点项目建设,确保多氟多年产10万吨高性能多功能锂盐等项目竣工投产、发挥效益。

  推动消费扩容提质。加快消费从疫后恢复转向持续扩大,进一步优化消费供给、改善消费环境、打造消费热点,更好释放消费潜能。提振传统消费。开展汽车、家电等消费品下乡和以旧换新活动,更好发挥传统消费的顶梁柱作用。实施品牌消费引领行动,提质升级万达广场、王府井等商圈,形成更具吸引力的消费品类、消费场景、消费体验。挖掘文旅消费。放大黄河文化、太极文化、名人文化等优势,加快打造“太极功夫之都”“王维诗里的云台山”“太行竹林水乡”“韩愈故里”等一批知名文化IP,不断增强城市吸引力、美誉度。实施“引客入焦”,举办云台山旅游节、青天河红叶节等活动,培育夜游、夜食、夜娱等夜间消费,力争接待游客达7400万人次、旅游综合收入达610亿元。培育新型消费。发挥焦作电商直播产业园带动作用,大力发展直播经济、即时零售等新场景新模式。支持丹尼斯、百货大楼等商贸企业,探索发展智慧商超、智慧餐厅等新业态,打造新的消费增长点。推动房地产市场平稳健康发展。支持刚性和改善性住房需求,扎实推进保障性住房建设,解决好新市民、新青年的住房问题。打好保交楼和征收安置房问题整改歼灭战,确保项目按时交付,实现2.4万户群众安居梦。

  助力企业蓬勃发展。深化“万人助万企”活动,持续实施企业“添翼计划”,推进企业梯次培育,力争新增5.5万户市场主体。打造产业链领航企业。筛选100家骨干企业,强化政策集成、资金集中、要素集聚,力争新增一批50亿级、百亿级龙头企业。培育“专精特新”企业。扩大“专精特新”种子企业培育库,引导企业专注深耕细分领域,力争新增40家省级以上“专精特新”企业。壮大中小微企业规模。健全完善“个转企”“小升规”激励措施,强化靶向培育、联合帮扶,力争新增400家规上企业。加快企业上市步伐。继续实施企业上市五年倍增行动,力争企业上市取得重大突破,推动各类市场主体实现跨越式发展,让龙头领航企业“顶天立地”、“专精特新”企业“枝繁叶茂”、中小微企业“遍地开花”!

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