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(河南省)辉县市人民政府工作报告(2024年2月28日)

  狠抓污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污,严格落实生态补偿暂行办法,全面提升污染防治工作质效。打好蓝天保卫战,统筹抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车管控、燃煤散烧取缔、工地扬尘治理等工作,深化重点行业环保绩效分级,升级培育B级以上企业5家,推动空气质量稳步改善。打好碧水保卫战,加强城乡黑臭水体整治,开展河流违规排放专项治理行动,抓好常村污水处理厂建设和孟庄、共城污水处理厂提标改造,保障出境断面水质稳定达标。打好净土保卫战,严格土壤污染源头风险防控,提升固体废物资源化利用和无害化处置能力,确保土壤质量总体保持稳定。

  加强生态保护修复。高标准抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改,举一反三排查整治各类生态环境风险,坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”底线。严格自然资源开采管理,全面落实“一网两长”,以零容忍的态度严厉打击非法挖砂采石行为。统筹山水林田湖草沙系统治理,高标准完成3处历史遗留露天矿山生态修复治理任务。持续开展国土绿化行动,新增造林4.5万亩,创建森林乡村22个。强化南水北调中线工程水源地保护和生态治理,启动实施南水北调保护区村庄生活污水治理工程,确保“一泓清水永续北上”。

  协同推进节能降碳。大力实施绿色低碳转型战略,加大节能降碳增效力度,持续优化产业结构、能源结构、运输结构。严控“两高一低”项目,推动水泥、建材等传统产业绿色化、低碳化、循环化改造升级,申报省级绿色工厂2家。合理控制煤炭消费总量,积极发展风能、水能、光伏、生物质能等清洁能源。引导企业积极参与碳排放权交易和全省用能权交易,鼓励园区、企业、社区、学校开展绿色、清洁、零碳引领行动。

  (八)全力惠民生、增福祉,提升群众幸福指数。扎实践行以人民为中心的发展思想,聚焦“一老一小一青壮”,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让人民群众有更多实实在在的获得感。

  强化就业服务保障。落实落细就业优先政策,突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体稳就业工作,城镇新增就业8000人,新增农村劳动力转移就业2800人以上,零就业家庭动态清零。深入推进“人人持证、技能河南”建设,扎实开展职业技能提升行动,力争完成职业技能培训2万余人次,新增技能人才5000人以上。

  办好人民满意教育。扩大优质普惠学前教育供给,普惠性幼儿园覆盖率达到86%以上,争创国家学前教育普及普惠县。优化城乡中小学校布局,实验学校东校区、北云门镇宏云社区小学等12所学校年内建成投用,新增学位4200个。实施新时代基础教育强师计划,统筹配置师资力量,持续抓好“双减”和“五项管理”,推动教育教学质量持续提升。

  加快健康辉县建设。深化医疗卫生体制改革,全面实现医共体实体化运营。启动峪河、西平罗卫生院县域医疗卫生次中心建设,加快市托育服务中心、第三人民医院综合医技楼等项目实施进度,完成五大临床服务中心创建工作。开展“三星村卫生室”服务能力提升行动,力争公有产权标准化村卫生室达到85%以上。创新发展中医药事业,推进示范中医康复科建设,提升乡镇卫生院中医馆、村卫生室中医阁服务能力。加快推动市全民健身中心建成开放,高标准举办好“尚泉杯”2024辉县马拉松、全民健身日健身展演等赛事活动,以全民“大健身”促进“大健康”。

  优化文化服务供给。充分利用好城市书房等公共文化空间,创建市级以上全民阅读品牌不少于3个。加快辉县市博物馆建设,打造“共工文化”新地标。开展舞台艺术送基层等文化惠民活动270场以上,丰富群众文化菜单。依托百泉药都展览馆、辉县剪纸传习所等非遗载体,建设一批研学基地,实现非遗“活态传承”。加强文物和文化遗产保护传承,完善赵长城遗址日常巡查管理制度,推进文物保护“四有”工作,确保文物安全。充分挖掘共城遗址、琉璃阁遗址等文物古迹历史文化内涵,积极谋划包装一批特色精品项目,推动文物活化“出圈”。

  提升社会保障水平。以新业态、灵活就业人员为重点,持续扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系,抓好重点困难人群保障政策落实,分层分类做好社会救助工作。健全县乡村三级衔接养老服务网络,推动辉县市敬老院向区域养老服务中心转型,长寿老年公寓扩建项目全面建成。落实生育支持政策,持续提升托育服务能力。

  民有所呼,我有所应;民之所需,政之所向。今年,市政府在承接办好省、新乡市下达的重点民生实事任务的同时,还将持续聚焦人大代表票决的我市“十大民生实事”,精心组织,高效实施,努力以“小切口”服务“大民生”,不断满足人民群众对美好生活的新期盼。

  (九)全力防风险、守底线,维护社会大局稳定。坚持红线意识和底线思维,主动排雷、精准拆弹,扎实做好各项风险防范化解工作,努力实现本质安全。

  筑牢安全生产基石。严格落实“三管三必须”,压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,加强安全生产双重预防体系建设,扎实开展“七查一打”专项行动,深化消防、危化、矿山、燃气、交通等事故易发领域隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。开展食品药品安全专项整治行动,深化食品药品全链条安全监管。强化自然灾害监测预警、风险排查和综合治理,抓好气象、水利等领域增发国债项目建设,提高防灾减灾救灾能力水平,保障人民群众生命财产安全。

  防范化解重大风险。全面加强金融监管,保持打击非法集资、恶意逃废债等行为高压态势,强力开展不良贷款清收,促进地方金融稳健发展。坚持“一链一策、分类化解”,加快推进担保链风险化解,帮助企业走出困境,维护良好金融生态环境。妥善化解地方政府债务风险,做好政府拖欠企业账款清欠工作。以“保交楼、保民生、保稳定”为目标,稳妥有序化解房地产风险,打好“保交楼”和征收回迁安置攻坚战。

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