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(河南省)辉县市人民政府工作报告(2024年2月28日)

  夯实园区平台支撑。扎实做好经开区改革“后半篇文章”,加快布局5G基站、工业互联网平台等新基建,谋划建设经开区创新中心,着力打造设施完备、运转高效的智能园区。优化土地资源要素配置,年内盘活闲置用地600亩,新建标准厂房10万平方米。提升园区投融资能力,平台公司资产规模达到12亿元,新增融资3亿元以上。进一步明确园区功能定位,积极招引一批产业链中高端和关键企业,力争年内引进亿元以上项目10个,开工建设投资20亿元以上的战略性新兴产业1个,开发区主营业务收入超过150亿元,主导产业增加值增速10%以上。加快纸业产业园、绿色食品产业园等7个专业园区建设,推动企业集中布局、资源节约利用、产业集群发展。

  (二)全力拼项目、抓招商,增强经济发展动能。树牢“项目为王”理念,坚持项目谋划、建设、招引“三结合”,不断扩大有效投资,切实发挥项目建设拉动经济发展的关键作用。

  做足项目谋划储备。按照干好今年、储备明年、着眼后年的工作思路,大力实施项目储备扩充提质专项行动,加强与专业机构对接合作,建立梯次跟进、动态更新的重大项目储备库,确保谋划储备项目总量不低于新开工项目的2倍。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等资金投向和政策走向,坚持“一领域一专班”,提前做好策划、立项、可研、规划、环评和土地手续办理等项目前期,推动项目资金靠前争取,力争全年争取上级资金规模突破20亿元。

  加快重大项目建设。围绕谋划实施的九峰山抽水蓄能电站、华天生物质热电联产、豫变电工节能变压器等492个500万元以上项目,拉清单、划重点,优化重大项目建设联合包联项目台账,健全领导分包、问题协调、预警提示、核查评价等工作机制,推动项目建设提速提质提效,确保年内新开工项目不低于110个,新增投资180亿元以上。全面落实“要素跟着项目走”,优先保障重点项目用地需求,力争新增项目用地指标不少于2000亩。用好政府引导基金、特许经营,深化政府、金融机构、企业三方合作,积极引进更多社会资本,新增贷款35亿元以上。

  深化对外开放招商。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,锚定行业领军企业、产业龙头企业,以市场化思维高位推动产业链招商、基金招商、股权招商、回归招商,加快形成“谋划一批、签约一批、竣工一批、达产一批”的链式推进梯次,力争签约亿元项目50个以上,总投资不少于250亿元,引进资金80亿元以上。坚持把项目落地建设作为检验招商引资成效的重要标尺,强化项目全过程跟踪和全流程服务,真正做到招得来、落得下、建得快,确保项目签约率、开工率、资金到位率均位居新乡市前列。协同推进“双招双引”,支持重点企业建立“人才飞地”,力争引进各类人才1500人以上、高层次科技创新创业人才(团队)1个以上。

  (三)全力保主体、促消费,激发内生发展动力。坚持增强市场主体活力与拉动市场消费潜力并重,提振发展信心、提升服务效能,营造优质高效公平的社会环境。

  强化企业精准服务。坚持“两个毫不动摇”,健全完善常态化政企沟通交流机制,崇尚企业家精神,维护企业家权益,真正让企业放心投资、安心创业、顺心发展。深入开展“万人助万企”活动,分行业分领域做好产销、产融、产学研和用工“四项对接”。全面落实上级各项惠企利民政策举措,推动政策精准直达、应享快享。大力实施金融业服务质量提升年活动,推动企业综合融资成本稳中有降,年内新增中小微企业贷款20亿元以上。强化市场主体培育,力争新增“四上”企业100家,市场主体突破7万户。

  释放市场消费活力。优化消费环境,开展“放心消费行动”,健全线上线下一体化监管机制,维护消费者合法权益。积极发展数字消费、绿色消费、健康消费,支持直播电商、即时零售等消费新业态推广普及。聚焦汽车、家电、家具等大宗商品消费,积极举办联合展销、以旧换新、家电下乡等促销活动,持续拉动城乡消费。优化房地产市场调控举措,加大房源有效供给,力争全年投入市场新房源不少于3000套。加快京东(豫北)智慧物流港、金城配送中心等项目建设,争创省级县域商业体系建设示范县。

  打造一流营商环境。深化政务服务标准化建设,全面推行“一张清单管到底”,大力减环节、减材料、减时限,尽快实现群众即办即结、项目即报即批。积极融入“一朵云、一张网、一道墙”系统工程,加快组建数字创新研究院,深入推动数字政府建设。持续开展营商环境“十大创新工程”,发挥“好差评”及“辉县营商”综合评价平台作用,全面拓展“信易+”应用场景,确保省级营商环境评价工作稳居全省第一方阵,争创国家社会信用体系建设示范市。统筹做好财税、金融、环保、综合行政执法等领域改革,加快形成一批标志性成果。

  (四)全力提品质、铸品牌,深化文旅融合发展。坚持以构建“双5A引领、民宿成群、城乡交融、全域覆盖”大旅游格局为统领,高质量打造国内、国际黄金旅游目的地。

  推动景区提档升级。突出抓好宝泉·白陉生态水镇(一期)、关山国家地质公园博物馆改造提升等重点项目建设,以精品项目打造景区硬核。秉持“小民宿、大产业”理念,加快推进百美村宿、太行秘境等民宿建设,打造民宿集群5个,新增精品民宿10家。全力支持宝泉国家5A级景区创建工作,力争成为省内首个“双5A”景区县级市。做好中国天然氧吧、避暑旅游目的地等申报工作,争创更多“国字号”头衔。挖掘南太行特色旅游食谱,加快组建旅游餐饮联盟,推出共城药膳、永昌宋宴、八里沟大席等特色主题宴席,叫响“舌尖上的南太行”餐饮品牌。

  加快全域旅游发展。以创建国家全域旅游示范区为引领,坚持城区、景区、乡村联动,持续完善城区购物、休闲、游客集散等服务功能,积极打造亲子体验、夜游娱乐、主题演艺等沉浸式文旅项目,大力开展特色旅游乡村创建活动,不断丰富全域旅游内涵。围绕景区、民宿集群等区域周边以及主要干线、通景道路两侧,开展旅游环境综合整治行动,推进八里沟花筑、永昌苑等星级酒店创建工作,全方位提升餐饮、住宿和路域卫生环境。深化交旅融合发展,做好安新、辉鄄两条高速公路建设服务保障工作,加快启动S230沿南太行旅游环线(辉县林州界—上八里镇)建设,提升改造南南线、丁拍线等16条重点旅游公路,轿顶山(金牛寺)开放式服务区力争年内建成通车。加快开发“辉县市文旅一码通”信息化平台,为游客提供“吃住行游购娱”一站式服务,塑造“智慧旅游”城市新形象。

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