建管并重。坚持洁化、序化等“六化标准”,推进市容市貌、环境卫生等“六大整治”。落实“门前四包”“路长制”等管护机制,推进城市管理常态长效。完善智慧城管系统,实施燃气、供水等市政设施智慧化改造,打造新型智慧城市。以争创全国文明城市为统领,统筹推进园林城、食安城、双拥县、健康城、平安城创建工作,以高标准的创建工作提升城市吸引力、竞争力。
(五)聚力品牌建设,促进文旅深度融合、一体发展。
把名片锻成金字招牌。高标准提升摘星台公园、帝辛陵等具有朝歌元素的景点项目,高水平开发朝歌人物、典故、地名等朝歌文化冠名的地方饮食、文创产品、实景演出,发展沉浸式、体验式、互动式旅游,让朝歌旅游更有看头、玩头和嚼头,进一步叫响擦亮“封神之乡”“鬼谷圣地”“古都朝歌”等文旅名片。
把环线建成文旅头牌。朝歌古城环线,精心打造“一核两带四园五桥”泛景区,将县城作为景区来经营,串点成线、连线成片,发展城市旅游,建设旅游城市;朝歌老街运营好一期、二期,建好三期,打造一批打卡点、变装秀、剧本杀,变“流量”为“留量”,争创国家级旅游休闲街区。A级景区环线,推进云梦山5A景区创建工作,金牛岭创成3A景区,古卫国博物馆建成投用,灵山小镇封神文化产业园开工建设,形成更多亮点。乡村旅游环线,深入推进赵庄、石老公、纣王殿等传统村落可持续发展,新建一批游客驿站、“公路旅游”特色路,串一路风景,兴一片产业,富一方百姓,黄洞乡争创省级旅游度假区,鲍庄村争创全国乡村旅游重点村,“五一”前云端天路全线竣工通车,年内新打造1—2个乡村旅游特色村、3—5个文化赋能乡村振兴示范村。
把节会办成知名品牌。策划举办封神文化节、鬼谷子文化研讨会、殷氏林氏石氏等姓氏寻根问祖、景区促销活动,延续文旅热度,加强文旅交流,推动文旅融合。组织举办范围更广、影响力更大的登山节、帐篷节、自行车赛、朝歌杯等体育赛事和地方美食评选活动,打造年轻态、多元化、高品质文旅体活动聚集地。
(六)聚力乡村振兴,促进农村宜居宜业、和美和谐。
建设一个园区。即规划建设“一轴一核二区多点”的国家级现代农业产业园,联农、带农、兴农、富农。“一轴”,是沿京港澳高速、原107国道,建设粮食产加销高质量发展轴。“一核”,是依托现有工程技术中心和专家院士工作站,建设科创加工核心。“二区”,是以西岗镇、北阳镇为重点构建现代高效农业示范区,以数字农业产业园为重点构建现代智慧农业示范区。“多点”,是依托九鼎生物、天舟物流、飞天生物等企业或项目,建好良种繁育、仓储物流、精深加工等众多支撑点位、示范基地。
抓牢两大工程。学习“千万工程”经验,推进“1060工程”,重点依托村庄资源禀赋、产业基础,抓好涉及10个村的灵山妙境、3个村的诗画高村、8个村的淇河湿地三大组团建设。加快农村基础设施和公共服务设施建设,推进农村配套工程,城乡供水一体化工程5月底前通水,32个乡村振兴PPP项目6月份完工,3条乡村建设示范带、5个乡村建设精品村年内完成,规划建设一批“平急两用”农业综合应急服务中心、为农服务中心。
强化三项保障。强化粮食安全保障,落实粮食安全党政同责,加强耕地保护和高标准农田建设,确保粮食种植面积稳定在59万亩、产量保持在29万吨以上。强化产业发展保障,因地因村制宜,大力发展高效种养、特色加工、电子商务、休闲旅游、农村光伏等产业,并依托“万企兴万村”行动,支持农户发展家庭经营项目,做好“土特产”经营文章,发展壮大乡村富民产业。强化防返贫兜底保障,严格落实动态监测机制和预警交办制度,紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果硬任务,应纳尽纳、应扶尽扶。
实施多重治理。统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设,着力打造和美乡村,年内,全县美丽宜居村占比50%左右,环境示范村达到107个。综合运用环境示范村创建、“推进和美乡村·建设文明家园”行动、“积分制”管理、户厕市场化运作、“五治融合”、村规民约等办法和途径,健全长效管理机制,提升乡村治理水平,争创全国乡村治理示范村镇。
(七)聚力民生改善,促进群众生活更好、幸福更多。
加强生态建设。开展国土绿化提速行动,打造2条生态观光带,建设100个森林乡村、100个花园式学校(单位、厂区)。持续打好污染防治攻坚战,保卫蓝天、守护碧水、捍卫净土。推动绿电替代,抓好鱼泉抽水蓄能电站等项目。推进企业绿色化低碳化改造,打造绿色工厂3家。
抓好就业创业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,完成职业技能培训5000人次,新增技能人才3500人、高技能人才1000人。用足用好线上线下就业服务平台,落实落细各项补贴政策,持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。严厉打击恶意欠薪等违法行为,保持欠薪动态清零。
优化公共服务。深入实施“非遗点亮计划”和文化惠民活动,丰富群众文化生活。切实抓好文庙中学、云梦小学和4个乡镇(街道)幼儿园建设,提升办学条件。完善教育医疗系统竞争上岗、奖惩机制,通过引进学科带头人、开展合作办学办院等方式,满足群众需求。落实精准推进措施,争创国家慢性病综合防控示范区。深入开展新时期爱国卫生运动,积极创建国家和省级卫生单位、卫生乡镇、卫生村,巩固提升国家卫生县创建成果。
提高社保水平。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助保障,夯实医疗救助托底保障。健全低保、特困人员、残疾人、孤儿等困难群体长效帮扶机制,实施精准救助,残疾人康复中心年内投用。实施社会保险扩面行动,提升基本养老保险参保率。