政 府 工 作 报 告
(经县十八届人大二次会议审议通过)
县人民政府县长 彭洪兵
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年极其不易、极不平凡，面对国内外经济下行等不利形势和改革发展繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习、宣传、贯彻二十大精神为主线，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下勠力同心、迎难而上，经济社会保持稳中向好发展态势。
这一年，我们砥砺奋进力促发展，主要经济指标稳中有升。实现地区生产总值133.26亿元，同比增长4.5%;地方一般公共预算收入6.32亿元，增长14.7%;规模工业增加值增长2.4%;固定资产投资增长8.3%;社会消费品零售总额增长1.6%;全体居民人均可支配收入增长6.5%。这一年，我们始终坚持人民至上，高效处置各种风险挑战。面对“3·17”“10·22”等多轮疫情冲击，我们用最快速度、最短时间、最小代价取得最好结果，为人民群众生命健康筑牢坚固防线。面对1961年来最极端旱情，我们果断采取应对措施，有力保障经济社会平稳有序发展。面对金融领域潜在风险，我们加大防范化解力度，财源建设、政府隐性债务化解、暂付款清理工作获省财政厅表彰奖励。这一年，我们全力以赴真抓实干，全年成绩单上收获满满。文化和旅游、信访、深化医药卫生体制改革、“放管服”和“一件事一次办”改革等4项工作获省政府真抓实干督查激励。被《人民日报》命名为“乡村振兴传播基地”，产旅融合发展典型经验被省政府办公厅向国务院办公厅推介，崀山脐橙发展模式入选全国农业绿色发展典型案例，禁毒、刑侦工作获公安部表彰。先后获全省民族团结进步示范县、粮食生产先进县、实施乡村振兴战略先进县、平安建设先进县、交通问题顽瘴痼疾集中整治行动先进县、安全生产和消防工作优秀单位等30多项省以上荣誉，夫夷江国家湿地公园通过试点验收。一张张难能可贵的捷报，彰显了我们逆势奋起的坚强意志，提振了我们开启现代化新宁建设的信念与豪情，成为激励我们奋发向上、再创佳绩的强劲动力。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抓项目稳增长，经济发展焕发新活力。项目建设持续发力。建设市重点项目12个，完成投资12.98亿元;建设县重点项目45个，完成投资61.59亿元。建成运行5G站点156个，千兆光网达到4529户，电网建设完成投资1.18亿元，新(改)建10千伏配电线路173.24公里，靖位、丰田35千伏变电站投入运行。白新高速完成路基、通涵、防护排水工程，隧道、桥梁全部贯通;永新高速桥梁桩基、通涵完成90%;新新高速路基、桩基启动施工;江黄公路累计完成前期投入9331.5万元。招商引资成效明显。深入实施商事制度登记改革，新增市场主体7145户。建立招商名录库，全力推进“湘商回归”，锅厂岭风电、瀚瑞科电子等21个重点招商项目签约。争取债券资金7.35亿元，实际到位内资43亿元;金融机构存、贷款余额分别达250.42亿元、133.96亿元，同比增长17.1%、8.6%。消费市场加快复苏。出台《全面促进消费工作方案》，引导供货商、渠道商、网络主播，联动线上线下平台，推出实折实扣;开展“消费帮扶新春行动”，举办“邵阳人游崀山”、汽车文化节、网上年货节等主题活动，消费活力持续释放。
(二)抓提质创特色，产业发展迈出新步伐。文旅融合发展成效凸显。以承办首届邵阳旅游发展大会为契机，大力推进“旅游+”“+旅游”融合发展。建成旅游项目28个，打造黄龙镇三星、新田，金石镇月汉、白沙，黄龙镇羊坪、高桥镇老渡，崀山镇崀笏、窑市等精品线路5条。新创崀山橙道、崀笏街丹霞水文化广场等网红打卡地，西村坊古民居、金城书院等文化新地标，“崀山脐橙产业路”被评为“湖南省最美农村路”并获交通运输部官网推荐。推出湘西南唯一原创大型文旅演出《爱在崀山》，成功举办全国摄影大展、湖南生态旅游节暨第三届舜皇山野茶节、“浪漫星空”崀山露营节等活动。崀山景区、满师傅文化园被评为省级研学旅游基地，崀山景区成功创建“湖南省森林康养基地”，裕锋农庄、舜帝茶庄森林康养中心获评省五星级乡村旅游区(点)。全年接待游客547.96万人次，实现旅游总收入49.54亿元。新型工业逐步向好。推进“五好”园区建设，制定民营经济“六个一”工作方案，扎实开展“万名干部联万企”“送政策、解难题、优服务”行动，全力助企纾困。园区标准化厂房、道路提质改造、安置区开工建设，污水处理厂完成主体工程，鑫鑫电子、固业电子投产见效，九桥塑胶试生产，脐橙精深加工、韵舞科技、5G螺纹等项目快速推进。“四上”企业和5000万元及以上项目入库30家，新增高新技术企业5家，全年实现规模工业总产值78.99亿元。特色农业持续壮大。建设高标准农田5万亩，创建千亩以上双季稻示范片28个。全力抗旱保收，粮食播种面积71.45万亩、总产30.52万吨。脐橙种植面积达52万亩，总产63万吨，收购价同比上升46%;“崀山脐橙”获国家地理标志证明商标、湖南省“一县一特”农产品优秀品牌。种植烟叶2.3万亩、产烟5.1万担，跻身全国产烟重点县。茶叶种植面积达1.25万亩，“帝子灵芽野生茶”获湖南文旅商品大赛金奖。种植蔬菜12.5万亩、药材14万亩、油料作物10.72万亩。生猪出栏46万头、存栏28万头。建成省级农业产业化示范联合体、省级农业特色产业园等38家(个)。
(三)抓巩固促衔接，乡村振兴取得新成效。脱贫攻坚成果持续巩固。做实防返贫监测帮扶，建立低收入人口动态监测机制，消除风险对象1302户3584人。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，建立就业帮扶车间120家、村级就业服务平台299家，提供乡村公益性岗位1193个，“两不愁三保障”成果进一步巩固。“有效衔接”成效得到提升。完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，带动脱贫户发展产业增收。农产品加工企业达635家，实施巩固拓展产业扶贫成果重点项目9个，村集体经济发展壮大，全县140个村完成“消薄”任务。黄龙镇羊坪村列入全国“一村一品”示范村，麻林瑶族乡纳入省民族乡村振兴试点范围。综合保障体系日益完善。严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求，推行县级领导联村、后盾单位驻村、帮扶干部联户工作模式，1.8万名党员干部联系群众13.5万户。聚焦“八大专项行动”，改厕3760座，拆除“空心房”1190座，落实脱贫户(监测户)小额信贷9853.5万元。全年统筹整合资金3.45亿元，整合率、拨付率100%。