政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在沈丘县第十六届人民代表大会第三次会议上
沈丘县人民政府县长 余长坤
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
刚刚过去的一年，极不寻常、极为不易。面对新冠肺炎疫情、经济下行等多重冲击，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，控疫情、抓发展、惠民生、保稳定，有效应对各种风险挑战，各项经济指标呈稳定增长态势。全县地区生产总值完成396.4亿元，同比增长6.3%;社会消费品零售总额同比增长2.5%;规模以上工业增加值同比增长10.8%;固定资产投资同比增长13.5%;城乡居民人均可支配收入预计达到21300元，同比增长6.5%;一般公共预算收入完成17.69亿元，同比增长3.3%;一般公共预算支出完成68亿元，同比增长0.6%;县域经济实力排名持续提升，迈入全省第一方阵。
一是控疫情稳经济，坚持项目为王。坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，最大程度守护人民群众生命健康安全，保障县域经济健康发展。26个省市重点项目完成年度投资191.3亿元，占年度投资计划的166%。滚动开展“三个一批”项目47个，其中：泰燃智能科技、金丝猴食品产业园等项目完成签约;龙都电磁新材料、凯旺二期、瑞茂通植物蛋白、佛山新能源等项目推动迅速;168万吨热回收炼焦及配套项目、周钢专用码头一期、晶鑫生物聚酯网单丝等项目建成投产，我县在2022年全市项目观摩中两次取得先进位次。加快重大基础设施项目建设，濮新高速沈丘段建设迅速，沈卢高速沈丘段开工建设，沙颍河航道升级枢纽工程基本竣工，G220线改扩建工程、槐莲路修复养护工程建成通车，G329线升级改造工程稳步推进，S211线改建工程、外环路工程即将开工。争取中央预算内投资资金6915万元，专项债券资金9.88亿元，中长期贷款、政策性开发性金融工具、设备购置更新改造贷款2.5亿元。
二是瞄靶心释动能，打造创新高地。深入开展“万人助万企”活动，累计为企业解决问题12大类332个。128家企业开展产学研合作，累计投入资金2.5亿元。成功申报省级工程技术研究中心2家、市级产业研究院2家，建成市级重点实验室2家。认定高新技术企业13家，建成省级智能工厂(车间)4家，培育孵化科技型中小企业23家。成功申报“专精特新”企业国家级1家、省级9家、市级3家，凯旺电子获得国家级“专精特新”小巨人和河南省“瞪羚”企业称号。四家企业列入省级上市后备企业，金丝猴食品、晶鑫科技上市进程有序推进。
三是提品质补短板，加快城市建设。完成国家园林城市年度创建任务，通过省级文明城市复验。初心文化主题公园、千字文文化主题公园、中华民族共同体主题文化公园、梦翔植物园、体育公园、永基公园等相继开园，建成214处口袋公园、微景观。99家机关和企业拆墙透绿，37条城市道路完成绿化。新建11座公厕、5处生态停车场。升级改造20座垃圾中转站、47条背街小巷、2100多个窨井盖。打通4条城市断头路，施划停车位1.7万个。拆除“两违”建筑600余处10万平方米、违规广告牌4600余处，规范占道经营3700余处。高位谋划“高铁新城”“钢铁新城”。人民路大桥正式通车，城区三大出口改造施工顺利，规划建设连接周钢生产区和生活区沙河大桥，沈丘北站站前综合交通枢纽项目顺利推进，沙颍河生态景观带建设成效显著。商临路、三里井二期、贾寨棚户区陆续交付使用，小王楼、丰产河二期、槐莲路棚户区完成前期准备工作。四个“保交楼”问题楼盘全部复工，华丰新天地和奥兰未来城已逐步交房。
四是强农业夯基础，助力乡村振兴。全年粮食总产量达到18亿斤以上，粮食种植面积稳定在200万亩以上。7.5万亩高标准农田示范区建设顺利。全国绿色食品原料(小麦)标准化生产基地通过农业农村部验收。荣获省级农产品质量安全县、河南省养牛大县培育县、河南省农业科技引领优势(肉羊)产业发展试点县。持续巩固“四好农村路”省级示范县创建成果。开展国土空间综合整治，累计整理4000亩土地增减挂钩指标，发放奖补资金1.4亿元，被确定为全国自然资源节约集约示范县、全国集体土地入市试点县。实施“三边四化五美”工程，开展农村人居环境整治月观摩，创建全国乡村治理示范村2个、省级千万工程示范村33个、省级“美丽小镇”1个，在全省农村人居环境集中整治中先后五次获得全市第一位、全省前二十位，被推荐为全国村庄清洁行动先进县。持续巩固脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫底线。
五是促改革优环境，加强社会治理。着力打造“亲”“清”政商关系，营商环境排名在全省前进20个位次。府院联动工作取得积极成效，行政机关负责人出庭应诉率达93.75%，市交办六件涉党政机关案件全部落实到位，其中：河南地弘置业有限公司破产案件通过“预重整+重整”机制顺利办结。推进农村生活垃圾综合改革，垃圾分类收集转运率、农户垃圾付费率均达100%。高质量完成开发区改革和乡镇管理体制机制改革。稳妥推动事业单位重塑性改革。持续深化县域医疗体制改革，县外转诊率同比下降49%，被评为全省医共体信息化建设示范县。持续优化政务服务，“互联网+监管”数据录入覆盖率100%，居全市第一位。全年减免退缓各项税费4.29亿元。国投、城投完成国有企业改制，市场主体等级逐步提高，融资能力显著提升。新成立农投公司，资产注入11.4亿元。