政 府 工 作 报 告
——2024年1月22日在郑州市惠济区第四届人民代表大会
第四次会议上
惠济区人民政府区长 李伟光
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是惠济夯实发展基础的关键一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的法律监督、区政协的民主监督和共同支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，站位省委“六个勇”期望，落实市委“跑出加速度、确保高质量”要求，深化“三标”活动，着力打基础、谋长远，推改革、抓落实，实现了经济社会平稳健康发展。全年地区生产总值预计增长6%，固定资产投资预计增长16%，社会消费品零售总额预计增长6.5%，一般公共预算收入完成26.12亿元，实现正增长，居民人均可支配收入预计与经济发展同步增长。
一年来，我们锚定高质量发展的首要任务，笃行实干、砥砺奋进，交出了一份浸满汗水、来之不易的精彩“答卷”。在全市“四挂钩”考核中，我区继一季度排名六区第二，荣获发展贡献奖后，第三季度排名跃居六区第一，实现了新的突破;顺利通过国家卫生城市复审，圆满完成国家食品安全示范城市创建、省级食品安全示范区复审验收;成功入选第六届河南省教育科研基地区，荣获2022年度郑州市安全生产工作先进单位、全市信访工作先进单位等荣誉。
一年来，我们蹚出高质量发展的清晰路径，坚定不移、铆劲实干，融入沿黄科创带的步伐铿锵有力。“以大运河智谷片区为引领，以花园口新兴产业园、古荥智能制造产业园求突破”的“一引领、两突破”产业发展新格局加速构建;实施优势再造战略，中国现代食品产业创新示范园、国际食品贸易港“一园一港”提速蝶变，成功举办2023全球预制食材博览会，现代食品产业发展新高地加速崛起。
一年来，我们坚持大型活动、品牌赛事为引领，精心筹备、周密安排，惠济知名度、美誉度大幅提升。圆满举办世界大河文明论坛、2023“中国(郑州)黄河合唱周”，用文化之魂讲好黄河故事;成功承办、举办“北斗杯”全国青少年科技创新大赛全国总决赛、2023郑州·黄河马拉松赛、郑州黄河自行车公开赛、第五届郑州种业博览会、“黄河边的年货节”等大型赛事、活动、展会，独具特色的沿黄魅力之区充分彰显。
2023年，我们主要做了7个方面工作。
(一)聚焦发展要务，经济质效稳步提升。坚决扛起稳增长重大政治责任，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的干劲，攻项目、强消费、激活力，全区经济回升向好。项目建设提质增效。坚持“项目为王”理念，30个省市重点项目完成年度目标的108.7%，14个计划新开工项目应开尽开，84项联审联批事项全部办结，16个“三个一批”项目签约率、开工率、达效率均为100%，第二、三季度“三个一批”综合实效考核均列六区第一;80项灾后恢复重建和能力提升项目全部完成，在全市2022年度灾后恢复重建工作成效考核中荣获“好”等次;坚持要素跟着项目走，申报中央预算内投资项目10个、专项债项目29个，7亿元专项债限额全部发行。项目用地有效保障，完成土地征收686.3亩、收储944.3亩、出让766.6亩，处置闲置用地286.8亩，盘活低效用地1363.8亩。消费潜力不断释放。组织开展多种促消费活动，发放汽车消费券1000万元，带动汽车消费8亿元;发布青年人才、多子女家庭、契税补贴等优惠政策，完成“现房销售”试点土地出让，全年商品房销售122.7万平方米，同比增长38%。深入挖掘“吃、住、行、游、购、娱”资源，改造提升艺茂仓食运街等市集夜市5个，夜消费活力有效激发。市场信心大幅提振。毫不动摇支持民营经济高质量发展，落实减税降费3.23亿元，发放各项补助直达资金4.1亿元，减免房租511.23万元，通过“郑好融”平台为1000余家中小微企业融资授信5.83亿元，全年新增市场主体1.84万户。扎实推进“五经普”，清查法人、产业活动单位和个体经营户6.3万家，是“四经普”的1.95倍;新增“四上”企业154家，增长86%，为历年新高，获得市财政奖补资金1000余万元;持续开展“万人助万企”活动，走访收集的600余个问题全部办结，企业满意率100%。
(二)聚焦产业升级，发展动能更加强劲。坚持把发展着力点放在实体经济上，编制《惠济区产业发展规划》《惠济区数字经济发展规划(2023-2025年)》，持续推进新旧动能转换。产业园区建设提速。坚持把大运河智谷片区、花园口新兴产业园、古荥智能制造产业园作为核心支撑，高质量打造产业集聚平台。“一园一港”发展规划完成编制，“3+1”产业体系初步形成;花博园片区征迁房屋11.4万平方米、清理大田地1380亩，项目规划落地、开工建设，进入全面实施阶段。花园口新兴产业园一期219亩土地挂牌，8个产业项目签约入园，9条配套道路加快建设。古荥智能制造产业园一期控规获批，区域内地铁1号线北延、3号线三期纳入市轨道交通四期规划。小微企业园梯次推进，天河科创园启动建设，新获批市级小微企业园5家。主导产业发展强劲。新一代信息技术产业聚势启航，人民星云卫星大数据产业基地、大运河数字文创产业园等项目签约落地。智能制造产业快速发展，颐高机电制造产业园、德濠智能制造产业园等项目完成选址。现代食品产业提档升级，中原四季物流港公司晋升国家重点龙头企业，成功举办招商政策推介会，集聚企业50余家，中粮科工、莲菜网等7家知名企业完成签约。现代服务业蓬勃发展，建成金融服务港湾2家，融银科技运营投产，中广电5G双碳微园区被认定为“2023年郑州市数字经济园区”，河南省数字消费产业园、中储云仓商业园入驻企业40余家，实现网络零售额4亿元。文旅产业取得新突破，黄河博览馆竣工，打造精品旅游线路25条，新增沿黄旅游公交线路4条，全年接待游客440.5万人次，实现旅游收入1.08亿元。招商引资成果丰硕。坚持招大引强、招新引特、招头引链，成功举办集中签约推介、产业考察交流等活动5场，积极参与“一带一路”农博会、“知名浙商中原行”等重大活动，全年新签约项目32个，签约额453.3亿元，超10亿元项目24个，心里程、优必选等重大项目落户惠济，储备大连亿达、武汉天喻等优质项目20个。实际使用省外资金75.08亿元、外资2189万美元，实现进出口额17.9亿元，增长175%，经济外向度不断提高。