政 府 工 作 报 告
——2022年4月19日在濮阳市华龙区第九届人民代表大会第一次会议上
濮阳市华龙区人民政府区长 丁国梁
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
2017年以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对疫情汛情的双重冲击，区政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神和中央、省、市各项决策部署，团结带领全区人民担当作为、砥砺前行，如期完成届内各项工作目标任务，同全国人民一道携手步入全面小康社会，“十三五”实现圆满收官，“十四五”实现良好开局，为高质量发展打下坚实基础，以优异成绩庆祝了建党百年华诞!
五年来，我们坚持不懈保增长、扩总量、提质量，综合实力稳步提升。全区生产总值年均增长6.3%，规模以上工业增加值年均增长3.7%，全社会固定资产投资年均增长11.3%，社会消费品零售总额年均增长6.6%，一般公共预算收入年均增长2.4%，城乡居民人均可支配收入年均增长8.8%。2021年，全区生产总值完成411.2亿元，是2016年的2.8倍，总量居全市第1位;社会消费品零售总额完成229.1亿元，是2016年的2.1倍，总量居全市第1位;一般公共预算收入完成13.22亿元，是2016年的1.18倍，总量居全市第2位;城乡居民人均可支配收入39435.5元，是2016年的1.4倍，总量居全市第1位;城镇化率提高到96.74 %，高于全市平均水平45.73个百分点。
五年来，我们坚持不懈上项目、扩投资、育产业，支撑作用显著增强。坚持项目为王，累计实施省、市重点项目175个，完成投资537.42亿元，三次产业结构由2016年的3.4﹕40.5﹕56.1调整为2021年的1.3﹕34.6﹕64.1。现代服务业日趋壮大。电子商务、汽车后市场服务、现代物流等新业态、新模式不断涌现，成功创建省级电子商务示范基地，特色商业区获批省级现代服务业开发区;万利、崛起、恒丰等楼宇实现税收超千万，电商企业年销售额达10亿元，花乡二手车市场年均交易额达11亿元，传化“公路港”城市物流中心项目开工建设。新型工业提质增效。濮东产业集聚区跻身全省百亿级产业集群，稳居全省一星级产业集聚区方阵，成功创建省级高新技术产业开发区;汉阳电子、海王百草堂、锐驰高科等企业转型升级，天地人环保获评“全国环保装备制造业规范企业”;“氢能、油气智能装备、医学大数据、装配式建筑、现代物流、节能环保”6个专业化园区建设快速推进，首台氢能源洒水车成功下线，油气服务智慧云平台、大数据与人工智能研究院建成运营。农文旅融合发展。荣获省级“农业绿色发展先行区”“农产品质量安全区”，野生动物园、建业大集古镇、登星牡丹园等一批重大项目落地运营，东北庄杂技文化园区相继创成国家3A、4A级旅游景区、省四钻级智慧景区;建成豫龙智慧农庄等5个大型都市现代农业园区，成功举办多届油菜花节、牡丹花节和农民丰收节等节庆活动。
五年来，我们坚持不懈抓改革、促开放、求创新，发展活力释放迸发。“放管服效”改革走深走实，累计取消、承接、下放行政权力事项416项，开通网上办理政务服务事项1302项，政务服务实现“一窗受理”“一网通办”，全面实行“多证合一、一照一码”登记制度，新增市场主体7984户。农村股改领跑全国，率先在全省建立“网报支付”系统，集体经济组织村(居)覆盖率达100%，先后被评为全国“农村集体产权制度改革试点县(区)”“农村集体‘三资’管理示范县(区)”。全面落实各项减税降费政策，累计减免税费 15.45亿元。出台《楼宇经济发展扶持办法》，推行“暖企十条”，列出“马上兑”清单，实施民营企业“四大行动”，营商环境持续位居全省第一方阵。坚持开展驻地招商、产业招商、以商招商，累计引进落户招商项目158个，签约金额617.1亿元，实际利用境外资金4.83亿美元、省外资金292.75亿元;成功举办四届中原(濮阳)能源装备及技术服务展览会，签订贸易订单、招商项目数量屡创新高;濮昇保税仓、濮阳海关相继挂牌运营，濮昇保税物流中心(B型)申建获省政府批复，创成国家外贸转型升级基地。拥有国家级高新技术企业32家、科技型中小企业89家，建成市级以上科研平台18家;科技创业园创成国家级孵化器，油气装备产业研究院、氢能研究院等创新平台加快建设。
五年来，我们坚持不懈抓统筹、补短板、促提升，城乡面貌焕然一新。充分发挥主城区、主阵地、主力军作用，举全区之力投身全国文明城市、国家卫生城市等各类城市创建工作，为濮阳市获得多项城市创建荣誉贡献了华龙力量。突出打基础、管根本、利长远，深入实施百城建设提质工程和城市更新行动，完成基础设施建设项目55个，新建提升道路38条，改造提升老旧小区403个，高铁片区、东北片区等片区开发改造加速推进，完成奥林匹克公园、106国道、濮阳石化职院新校区、高铁建设、文明路北延等重点拆迁项目31个，攻克了城市拆迁中的重症顽疾，解决了城市发展的卡脖子问题。累计投资1.3亿元，建设“四好农村路”及通村组道路170公里。创新“公安+城管+环卫”工作机制，建成数字化城管指挥中心，城乡环卫一体化实现全域覆盖，“厕所革命”走在全省前列，打造“四美乡村”24个，岳村镇创成国家级特色小镇、全国文明村镇。
五年来，我们坚持不懈破痛点、疏堵点、攻难点，攻坚战役连战连捷。坚持科学治污、精准治污、依法治污、全民治污，全面打响污染防治攻坚战，严格落实“六控”“八个百分之百”等管控措施，完成“电代煤”“气代煤”改造18102户;PM2.5平均浓度较2016年下降15微克，改善率达22.1%;PM10平均浓度较2016年下降37微克，改善率达27.7%;优良天数较2016年增加53天，蓝天白云逐步成为常态，华龙蓝撑起了濮阳蓝。治水治污成效凸显，深入开展农村人居环境整治行动，全面开展“六乱”“六清”治理，建成农村生活污水处理站6座;认真落实“河长制”，全面推进“四水同治”，水环境质量明显改善。加强废弃物综合治理和化肥农药使用管理，土壤环境质量保持稳定。累计植树造林6500亩，森林覆盖率达32.5%，创建省级以上森林乡村、旅游特色小镇10个。聚焦“两不愁、三保障”，贫困户全部高质量脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。强化风险意识，树立底线思维，全面排查化解各类重大隐患，守住了不发生系统性风险的底线。持续抓好“外防输入、内防反弹”各环节工作，第一时间成立疫情防控工作指挥部、启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应，迅速阻断疫情扩散蔓延，建成核酸检测P2实验室，全区常态化疫情防控取得阶段性重大成果。