政府工作报告

　　——2022年12月20日在沅江市十八届人民代表大会第二次会议上

　　市长罗必胜

　　各位代表：

　　现在，我代表沅江市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　建设五个沅江，彰显“花开四季全年出彩”新成效

　　2022年，市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、益阳市决策部署，始终坚持市委领导，紧紧依靠市人大、市政协和社会各界的监督支持，踔厉奋发、勇毅前行，推动“五个沅江”[1]建设取得新成绩，各项经济指标稳中有进：完成地区生产总值306亿元(预计数，下同)、规模工业总产值451亿元、地方一般公共预算收入13.1亿元，地方税收收入增长12%、固定资产投资增长21%，新增贷款增额、增幅、增速稳居益阳首位，社会消费品零售总额增速超益阳平均水平，全体居民人均可支配收入增速与经济增长同步。

　　这一年，我们干成了一批要事。获评全国农作物生产全程机械化示范县，成功举办全国农田建设工作现场会、全省油菜机收减损大比武活动。粮食播种面积、总产量均超省定任务。禁捕退捕工作成效明显，新华社创意微政论片《真理之光》专题报道。“4+2+N”产业布局[2]全面升级，工程机械智能制造产业园建成投产，船舶制造产业入选湖南省先进制造业集群。沅江高新区获评全国和谐劳动关系示范园区，市场主体歇业纾困成为全省试点，固定资产投资领跑益阳各区县。

　　这一年，我们办好了一批实事。十件实事均可实现预期，其中S507茶黄线建成通车，长春垸东线堤顶公路完成提质改造，“一镇两村多园”[3]乡村振兴示范点特色鲜明，农村改厕年度任务全面完成，渔民新村一期竣工交房，投资1.4亿元用于中小学校改造。19项省定重点民生实事全部完成，其中老旧小区改造、公办义务教育学位增加、特殊群体健康保障等实事超额完成任务。城市公交车改革顺利实现“公车公营”。“交房即交证”工作经验全省推广。太白社区贾家汊、熊家冲等安置区陆续启动安置，丁家坝一期、青年坝、金田等安置区加快建设。新增2800个公共停车位，新建13个“口袋公园”[4]。

　　这一年，我们解决了一批难事。全市上下万众一心、尽锐出战，市防指科学调度，应急、消防、水利、农业农村、气象、供电等部门和各镇(街道、中心)担当作为、履职尽责，累计投入资金9000余万元，成功抗击历史罕见旱情。全市上下沉着冷静、精准布控，始终践行“人民至上、生命至上”理念，严格落实疫情防控各项举措，平稳应对多轮疫情大考。全市上下齐心协力、坚守底线，打好打赢自建房安全整治、污染防治[5]等攻坚战，稳妥处置精麻药品管理、养老公寓非法集资、非法开垦湿地等个案，26个问题楼盘和116件信访积案得到化解。

　　这一年，我们迎来了一批喜事。农村宅基地房地一体确权登记工作获全省表彰。沅江港区总体规划获省政府批准。益阳北部片区生活垃圾焚烧发电厂并网发电。区域应急救援益阳中心投入使用。楚怡职校与湖南三一工业职院、长沙航空职院签订联合办学协议。成功举办沅江市首届文旅融合发展大会暨第四届洞庭湖生态文化旅游节，现场集中签约项目13个、总投资148.8亿元，五湖夜游、胭脂湖沙滩、小河咀渔家文化园等网红打卡点持续火爆。富饶、美丽、幸福、创新、智慧的“洞庭名郡·水城沅江”，愈加欣欣向荣、蒸蒸日上。

　　(一)富饶沅江更有成色。工业经济平稳运行。全年新增规模工业企业19家以上，培育高新技术企业25家，高新技术产业投资增速居益阳第一。船舶馆、船舶检测中心等项目顺利建成。宏碧园食品、煜香园食品、光亚食用菌基地等重点产业项目竣工投产。新引进乔湘体育等服装企业，助推知行合一服饰等企业扩产扩能。大榨栏湖光伏发电、龙潭沟风力发电等新能源项目并网发电。成立砂管事务中心，全面规范采砂制砂，新型建材产业园竣工投产。扎实推进“五好”园区[6]建设，深入清理园区低效闲置用地，土地集约节约评价排名全省11位。高新区新入驻项目26个，签约金额79.6亿元，上缴税收4.8亿元，入选湖南省幸福园区试点单位。现代农业提质增效。持续开展“六大强农”[7]行动，农林牧渔业总产值增长4.7%，增速稳居益阳前列。优质水稻播种面积稳定在25.3万亩以上，水稻良种覆盖率达100%，早稻示范基地亩均增产15.4%。新建高标准农田4万余亩，冯鑫农业、长进田园等6个特色产业园全面建成。出台水产百亿产业发展规划，创建国家级生态养殖示范区15个。荣获省级生猪调出大县称号，天心种业认定为国家级生猪产能调控基地。芦笋芦菇产业不断提升，沅江芦笋获评第23届中国中部(湖南)农业博览会产品金奖，苋鲜生态芦苇深加工一期项目竣工投产。赤山柑橘、泗湖山脐橙、草尾葡萄等优质水果崭露头角。万家丰公司获评全国优秀统防统治服务组织。长江经济带农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目竣工验收，秸秆综合利用试点[8]初显成效。第三产业来势较好。加强商贸主体培育，新增限额以上商贸企业16家。深入开展“数商兴农”[9]专项行动，完成农产品电商零售3.6亿元。支持本地企业走出国门，海荃游艇在迪拜世博会签约1500万美元。“辣妹子”“吴鸣油炼鸭”品牌获评“湖南老字号”。精心创作表演大型情景剧《南洞庭赋》，黄茅洲民心田园综合体、新湾十里荷塘等小微景点出新出彩，小河咀渔村成功打造省级乡村旅游重点村，“张家界看山、南洞庭观水”影响力持续提升。房地产市场平稳健康发展，销售商品房39.5万平方米。全年新增贷款突破55亿元，农发行等金融机构服务实体经济效能不断提升。项目建设掀起热潮。成功举办“春季开门红、夏季大比拼、秋季大攻坚、冬季大会战”等活动，开工建设亿元以上产业项目33个、基础设施项目12个、民生项目6个，164个重点项目超额完成年度投资计划。四季红腐乳产业园、共双茶垸蓄洪安全建设一期[10]等22个续建项目，永和建材、粮晟精米、邦盛智能仓储物流、精一科技等32个新开工项目均已竣工。全年拨付征拆资金近5亿元，征拆房屋267栋，批回土地1578亩、调规土地769亩。