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(河南省)郑州市惠济区人民政府工作报告(2024年1月22日)

  (三)在改革创新上聚力攻坚,激发高质量发展活力。加快创新驱动,深化改革开放,优化营商环境,不断激发内生动力、释放发展潜力。

  稳步推进科技创新。深入实施创新驱动战略,建立主体、平台、服务全方位创新体系,为新质生产力“蓄势赋能”。深化产学研合作,整合郑州工程技术学院等高校资源,加快科技成果转化,推动河南省以色列蔬菜品种和配套技术国际联合实验室、莱维特生命科学与数字交叉研究院等重大平台建设,新增创新引领型平台2家以上。加快数字赋能,强化企业科技创新主体地位,引导企业向数字化、智能化方向提档进阶,实施三全、思念“智改数转”,新增科技型企业30家、高新技术企业10家、创新型中小企业10家,完成技术合同交易额2亿元。做强“黄河人才”品牌,优化人才服务生态,引进中科院吴信教授科研团队等创新创业团队和高层次人才,吸引高校毕业生本地就业5000人,推动青年发展友好型城区建设。

  持续深化改革攻坚。健全惠济经开区领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制,坚持实绩导向,统筹产业规划、招商引资、项目建设、运营管理,完成营业收入150亿元以上,主导产业增加值占比60%以上,全省排名实现进位。探索国企发展新路径,推动天河控股债务风险管控、组织架构优化,完善绩效管理机制,整合特许经营资源,不断拓展轻资产运营业务,加快优质地块开发、安置房项目建设,持续增强“造血”功能,提高市场竞争力。推动预算绩效管理提质增效,全面摸清资产底数,综合运用调剂、出租等方式,最大限度发挥价值。完成机构改革,深化综合行政执法、基层管理体制机制改革;推进数据要素市场化配置改革,推动教育、医疗、环卫体制等重点领域改革。

  构建最优营商环境。开展“政务服务进企业”“园区+政务”合作,推动“有诉即办”向“未诉先办”转变,提高企业办事满意度。强化数字政府建设,完善政务数据共享目录,畅通数据回流机制,全面提升审批服务效率。坚决落实“两个毫不动摇”,引导广大民营企业增强预期、提振信心,深入开展“万人助万企”活动,迭代升级惠企政策,全面落实减税降费举措,新增市场主体1.8万家以上,推进思念食品等企业上市。高质量完成“五经普”,新增“四上”企业120家以上。创新“双随机+信用+互联网”监管模式,严格规范行政行为,实施包容审慎监管,为市场经营主体保驾护航。

  (四)在城市品质上聚力攻坚,强化高质量发展保障。建设人民城市,尊重城乡发展规律,拓展空间、优化功能、提升品质,让城市更美好、乡村更宜居。

  大力实施城市更新。按照“一年一体检、五年一评估”总体要求,扎实推进城市体检。制定城市更新三年行动方案,充分运用政府主导、企业自主更新和政企合作等模式,健全多元投融资机制,鼓励和引导社会资本参与城市更新,加快推动古荥城市更新等11个项目建设,完成年度投资105亿元;积极推进总投资额260亿元的西黄刘片区、东风渠两岸整治提升等12个城市更新项目包装入库。将在建、谋划道路,电力线路等基础设施工程纳入城市更新,培育1-3个可推广、可复制、可借鉴的亮点项目。

  完善城区基础设施。围绕安置房、重大项目、产业园区等重点区域,积极推进58条道路建设,新龙路、迎宾东路等市级道路开工建设,文化北路、绿源路等重点道路建成通车,加快打通长兴北路、金杯北路等断头路;郑辉高速启动建设,地铁7号线开通运营,全力做好郑新高速、地铁1号线北延、3号线三期、7号线西延前期工作。持续开展“郑好停”“郑路平”“郑点亮”专项行动,建成公共停车场29个,220千伏北郊线路工程实现竣工,新增亮灯道路20条。实施香山路、生产路污水管网更新改造,同步配套排水防涝及燃气、热力、供水等设施,加快补齐基础设施短板,打造韧性宜居城区。

  加强城市精细管理。高标准推进“常态化管理+专项整治”,持续开展占道经营、施工围挡(墙)整治,彻底消除无序占道经营和占压城市道路等突出问题;扎实开展交通秩序治理,重点打击乱停乱放行为。坚持精细化保洁,改造垃圾中转站6座,持续提升市容环境品质。积极申报市政设施智能化改造提升与智慧城管建设工程,扩展物联感知范围。深化柔性执法,让城市管理既有力度、更有温度。

  加快和美乡村建设。充分运用“千万工程”经验,高标准完成保合寨村、牛庄村、前刘村和美乡村建设,做好申庄村、古荥村等8个郑州市第二批和美乡村示范村申报及建设工作;接续发力农村人居环境整治提升,实现村容村貌再上新台阶。落实种粮补贴等惠农政策,保障粮食生产稳定。高质量举办2024年郑州种业博览会。深入开展农村集体资产清查,鼓励村集体充分盘活闲置资源,引入产业、引进项目,增加村集体经济收入。积极开展“我的家乡我建设”活动,促进人才、资金、技术下乡,引导在村农民和在外老乡大力发展沿黄特色乡村产业,实现共建、共治、共享。

  (五)在绿色低碳上聚力攻坚,书写高质量发展画卷。高标准推进黄河流域生态保护和高质量发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续提升生态环境治理水平。

  全面落实黄河国家战略。实施黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区生态环境综合治理三年行动计划,执行黄河生态保护负面清单,持续巩固黄河“清四乱”成果;开展邙岭生态和郑州黄河湿地省级自然保护区(惠济段)生态修复,完成黄河支流水环境综合治理工程,推进黄河滩地生态功能恢复和蓄洪能力提升;开展美丽幸福河湖建设,积极打造河南省美丽幸福黄河示范段。精心做好2025年花博会筹办、保障工作,3月启动园区主体工程建设,同步开展周边环境治理和外围配套设施建设,年底前项目大头落地,花博园初具形象;开工建设古荥城市会客厅和文化体验馆,推进黄河博览馆装修布展,打造黄河历史文化主地标。持续举办2024“中国(郑州)黄河合唱周”“黄河马拉松”等大型节赛活动,传承弘扬黄河文化,讲好新时代“黄河故事”。

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