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(山东省)济南市市中区人民政府工作报告(2024年1月17日)

  (六)实施乡村振兴行动,在推动全域融合上实现新突破。以“1236”乡村振兴总体思路为指引,学习运用“千万工程”经验,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为实现乡村全面振兴提供强力支撑。

  优化提升乡村环境。以“山青、水秀、村庄美、环境优”为目标,创新推进国家城乡融合发展试验区建设,扎实推进农村人居环境综合整治,加强农村“四大堆”、残垣断壁等专项治理,对55个村庄生活用水水源、河道、管网实施水质检测,确保水质安全。扎实开展第三次土壤普查,强化2万亩粮食生产功能区管护,确保粮食产量达到3900万斤,坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”,切实守牢粮食安全底线。加快推进乡村振兴齐鲁样板示范区建设,对玉符河沿线石崮、土屋、宅科等10个村庄实施连片改造。全面提升城镇边界外35个村庄基础设施、村容村貌、公共服务能力,改善养护“四好农村路”198公里,加快建设美丽宜居乡村。

  持续深化农村改革。健全农村产权交易运行机制,稳妥推进进城落户农民“三权”自愿有偿转让退出改革,加强农村产权流转交易市场规范化建设,促进城乡发展要素双向流动。稳步推进农村“三变”改革试点,鼓励市场主体和社会资本支持村集体经济发展,提高集体经济收入水平。完善农村集体资产监管体系,巩固农村集体“三资”管理专项整治成果,指导村集体稳步化解债务,严控集体经营风险。高效完成24个村庄规划编制,持续优化农村发展空间。积极推进移风易俗,着力培育乡村文明新风。

  全面发展乡村产业。大力实施“一村一业、一村一策”,立足“一河两峪”自然优势和资源禀赋,大力发展都市现代农业和近郊休闲旅游,积极推进钅广村·乡村振兴、泉韵乡居示范片区等一批文旅项目落地。以多肉植物、兰花等花卉产业为支撑,培育集种植、销售、观赏体验为一体的花卉产业集群。打造凯瑞沃克数字农业科技产业园,高标准完成第二批数字乡村样板村建设。发挥超意兴、圣都、金春禧等龙头企业带动作用,健全完善预制菜产业链,创建“食在市中”特色加工业品牌。全面提升乡村产业承载力、就业吸纳力、核心竞争力和辐射带动力,打造“城市山水阳台”和“都市健康厨房”。

  (七)实施绿色发展行动,在厚植生态底色上实现新突破。绿色生态是市中最宝贵的财富,必须坚持以绿色低碳高质量发展为目标,聚焦问题抓治理,综合施策强保护,守护好绿水青山、呵护好蓝天净土。

  大力推进绿色发展。全力实施新一轮“四减四增”三年行动,持续淘汰落后和过剩产能,培育一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链和绿色设计示范企业。扎实开展“无废社区、无废学校、无废工厂”等“无废细胞”创建工程,深入推动“无废城市”建设。探索建立生态系统生产总值核算机制,实现生态产品价值核算和评估转化,打造全市首家“生态银行”。深挖玉符河沿线资源禀赋,以生态保护和环境治理为抓手,探索实施EOD政府专项债项目,推动生态环境治理与产业开发有效融合,形成收益反哺公益、公益促进收益的良性循环。

  持续优化生态环境。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求,合理确定农业、生态、城镇等功能空间,守住自然生态安全边界。推进主要河道水系生态建设,增强南部生态区水土保护与水源涵养能力。加强生态管控,保护径流通道,逐步开展渗漏带生态修复工程,提升泉水补给区入渗补给能力。持续推进低效林改造及森林抚育工程,保护山体林地和原生地貌,积极争创山东省生态文明强县。

  全面推动污染防治。深入推进环境污染防治,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化大气污染源头防控、联防联控,全面加强工业废气、工地扬尘、餐饮油烟、渣土车遗撒等管控治理。大力实施入河排污口排查整治,建立完善监测、溯源、管控、执法为一体的“智慧流域”监管模式,严厉打击各类违法排污行为。加快石崮村历史遗留矿山生态修复,推进土壤污染防治,强化土壤环境监管,确保污染地块安全利用率达100%。

  (八)实施社会治理行动,在提高治理水平上实现新突破。坚持以增强群众安全感、满意度为目标,严格落实党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,全力构建共建、共治、共享的社会治理现代化新格局。

  筑牢基层治理根基。持续深化区、街、社区(村)三级网格化服务管理体系,优化社区工作力量,推动物业服务提质扩面。不断加强居委会、业委会、物业服务协调联动,持续完善“民事、民议、民决”民主协商议事制度,优化整合公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等资源配置,建立完善基层治理现代化长效机制。扎实做好12345市民服务热线工作,用情用力解决好群众关心关切问题。

  提升数字治理效能。坚持数字机关、数字政府、数字社会一体打造,不断强化机关办公“一网协同”,加快“山东通”推广应用,力争上网运行机关事项突破450项,实现更多机关内部事项线上集成办。优化提升“爱山东”移动端功能,持续丰富“鲁通码”应用,实现场景覆盖率大幅提升。探索实施全域视频管理工程,建立应急事件协同指挥和全过程跟踪机制,加快推进数字平安、数字法治、数字乡村和智慧社区建设,有效提升城市数字化治理水平。

  守牢社会发展底板。深入落实“八抓20条”创新措施,扎实开展安全生产治本攻坚行动,常态化推进安全生产“审计式”监督检查服务,着力强化公共突发事件应急处置和防灾减灾救灾能力建设。聚焦重点领域和关键环节,加强食品药品安全监管,持续抓好质量强区建设,坚决防范化解各类金融风险,强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,稳妥解决信访积案和突出问题,切实防范化解政治安全、意识形态、经济发展、城市建设、生态环境、粮食能源等各领域风险隐患,守牢“一排底线”。

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