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(江苏省)南京市建邺区人民政府工作报告(2024年)

  扎实开展主题教育。坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等有机融合、一体推进,开展集体学习16次、交流研讨12次,分领域分类别调研81次,发现并整改问题42个,解决老旧小区环境差、保障房片区停车难、门面房油烟扰民等群众“烦心事”1924件,把主题教育成果转化为解决问题、推动发展、为民服务的实际成效。

  科学规范政府运行。认真履行全面从严治党主体责任,全面落实意识形态责任制,纵深推进党风廉政建设。深化法治政府建设,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。高质量办理区级人大代表建议157件、政协委员提案189件,满意和基本满意率99.4%。修订完善《政府工作规则》,制定出台《政府议事决策规则》,全面正确履行政府职能。

  与此同时,荣获国家级县域节水型社会、全国维护妇女儿童权益先进集体、全省退役军人就业创业工作先进单位、依法治省工作成绩突出单位等多项荣誉,市场监管局莫愁湖分局获评全国首批“五星市场监督管理所”,工青妇、民族宗教、外事侨务、港澳台、红十字等工作均取得新进步、迈上新台阶。

  各位代表,成绩源于不懈奋斗。过去一年,建邺胸怀“追求卓越、勇争一流”的坚定志向,在市委、市政府和区委带领下,全区广大党员干部群众团结一心、拼搏以成,交出了振奋人心的成绩单。在此,我代表区人民政府,向为建邺高质量发展作出贡献的奋斗者,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

  同时,我们也清醒认识到,对标高质量发展要求,对标群众美好生活期盼,我们还存在一些短板弱项:部分经营主体面临困难,发展信心还需提振,亲商暖企服务还需深入;就业面临较大压力,优质公共服务供给与群众期待仍有差距;金融、房地产、安全生产等重点领域风险隐患依然存在。对此,我们将坚持问题导向,直面困难挑战,采取有力措施加以解决。

  保持定力 练好内功

  坚定不移推进建邺高质量发展

  2024年是实施“十四五”规划的关键一年,也是需要全区上下负重前行、爬坡过坎的一年。我们要贯彻中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”重大要求,把握发展大势、抢抓变革机遇,真正挑起大梁,推动建邺高质量发展走在前、做示范。

  骐骥千里非一日之功,关键是坚定信心、保持定力。去年是大家深感不易的一年,也是建邺比拼争先的一年,前三季度GDP增幅稳居全市第一,创出区划调整以来最好成绩,这标志着建邺历经多年厚积薄发,已经具备走在全市前列的坚实基础。但是,直面复杂多变的国际国内形势,正视当前遇到的困难与挑战,“两个建成”的目标并不是轻轻松松就可以实现的。我们深信,罗马不是一天建成的,而是一砖一瓦久久为功铸就的。船到中流、人在半山,更需矢志不移、自强不息的信念,更需笃行不怠、坚韧不拔的拼争。我们要倍加珍惜来之不易的发展优势,牢牢锚定“两个建成”总目标,坚定信心、保持定力,聚精会神做好自己的事情,以真抓实干的确定性应对形势变化的不确定性。

  经济波动属正常规律,关键是把握大势、主动作为。今年经济依然面临多重不确定性,外部周期性因素和内部结构性矛盾交织叠加,“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多”等经济运行压力仍然较大。从经济规律看,发展不可能永远一帆风顺,冷热交替、周期切换是正常现象。清醒认识困难的同时,我们要看到,中国经济新旧动能正在加速转换,新质生产力正在孕育形成,以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”,在全球经济新赛道上一马当先,成为中国经济高质量发展的新动能、新优势;我们也欣喜地看到,这几年,建邺在保持经济总量快速增长的同时,经济结构也在持续优化。2023年,房地产业占GDP比重从2014年的30%降至5.1%,占财政收入比重从2014年的70%降至11.8%,数字经济、金融科技蓬勃发展,专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长,高新技术企业数量从2018年的主城第五跃升至主城第二。发展动能的转换不是无为而治的自发过程,而是主客观相互作用的自觉过程。我们要增强识变应变、守正创新的能力本领,洞察规律、掌握主动,加快培育新质生产力,在新一轮发展中赢得先机。

  比较优势乃制胜之道,关键是练好内功、塑好形象。区域发展比拼的并不是绝对优势,而是特定时空环境中的比较优势。建邺如何把握当下、赢得未来,制胜之道在于建立和发挥比较优势,持续提升相对竞争力。一要完善功能。城市功能决定城市的未来。要紧盯“两个建成”,进一步提升人居体验、产业辐射、金融赋能、创新驱动、文化引领、商业服务等中心城区核心功能,树立特大城市中心城区功能新高峰、品质新标杆。二要增强实力。产业是城市的硬实力。要聚力深耕“金融+数字经济”两大主导产业,发展壮大“总部经济+平台经济”两大产业形态,着力打造一批头部企业引领、生态企业集聚的百亿级产业集群,催生新质生产力、提升建邺硬实力。三要彰显魅力。城市竞争力的核心是对人的吸引力。要持续彰显城市客厅的现代气息、顶流商圈的潮流时尚、文体空间的浪漫诗意、洲岛滨江的生态美景,提颜值、塑气质、聚流量,让建邺成为近悦远来、八方云集之地。四要提升温度。文明让城市更有温度。要坚持文明极美城区的发展方向,以服务管理增强幸福体验,以公益慈善传递社会温情,让来到建邺的人都能感受到“此心安处是吾乡”的温暖。

  干字当头 狠抓落实

  全力推动“六大工程”迈上新台阶

  新的一年,我们将认真贯彻中央、省委经济工作会议以及省委、市委、区委全会精神,真抓实干、风雨兼程,不断加固“稳”的基础、积蓄“进”的力量,全力推动“六大工程”迈上新台阶。

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