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(上海市)上海市松江区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  (四)深入实施乡村振兴战略,做好农业农村现代化大文章。坚持农业农村优先发展,凸显乡村经济、生态、社会、文化四大价值,将振兴乡村产业、促进农民增收摆在更加重要位置,更好促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  做优做强都市现代农业。牢固树立大农业观、大食物观,发展高端农业、精品农业、品牌农业,不断满足市民对绿色优质农产品的需求,把农业建成现代化大产业。严格落实“米袋子”“菜篮子”主体责任,稳定耕地面积和粮食蔬菜产量。建成高标准农田5900亩,进一步提高农业用地效率和亩均产出。提高种源创新能力和农业科技装备水平,建设粮食生产无人农场7000亩。发展乡村特色产业,破解乡村民宿持证堵点,引导休闲农业、乡村旅游等新业态蓬勃发展。

  建设宜居宜业和美乡村。推动乡村振兴示范村片区化联动发展,加强乡村振兴示范村、美丽乡村示范村长效管理。加力推动农民相对集中居住签约,确保在建项目按时保质交付。全面提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,加强乡村风貌评估和村庄设计引导,深入开展农村人居环境优化提升行动,争创“四好”农村路全国示范。

  拓宽农民增收致富渠道。深化农村土地制度改革、集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治等国家试点,让农民更多分享产业、土地、房屋的增值收益。发展壮大新型农村集体经济,更好发挥区级集体经济平台作用,鼓励集体经济组织盘活利用资源资产,发展康养休闲、创意办公、人才公寓等新型产业,持续做大集体资产增量、收益分配总量。加大农民职业技能培训力度,持续完善农村综合帮扶机制。实施农村人才培育项目。继续推进东西部协作、对口支援和对口合作工作,助力对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果。

  (五)着力提高城市治理现代化水平,建设智慧韧性安全城市。牢牢把握城市生命体、有机体特征,以治理数字化牵引治理现代化,推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构,努力让城市运行更有序、管理更高效、服务更精准。

  深入推动城市数字化转型。推进“一网通办”迭代升级,深化拓展“高效办成一件事”,深入推行“免申即享”“好差评”和帮办制度,优化线上线下全方位服务体系。深化“一网统管”建设,强化数据动态更新和相互赋能,完善城市生命体征体系,打造一批实战高效的数字应用场景。拓展医疗、教育、文旅等领域智慧应用,深化数字化社区建设,让市民享受到更多便利。

  加强城市精细化管理。启动新一轮城市管理精细化提升行动,打造4个“美丽街区”样板段。推进海绵城市建设,完成5处易积水点位改造。营造高品质生活环境,推动既有多层住宅规模化加装电梯提速,基本消除地下车库移动通信网络覆盖盲区,提高住宅小区物业管理水平。新增每日500吨湿垃圾处置能力,生活垃圾分类达标率稳定在95%以上,深入推进国家“无废城市”建设。

  守牢城市安全底线。坚持源头管控、预防为先,加强危险化学品、燃气、自建房、建筑工地等重点领域安全监管,开展重大事故隐患排查整治2024行动,启动安全生产治本攻坚三年行动,确保安全生产责任落实不留盲区,全面提升城市本质安全水平。优化应急救援体系,加强应急储备物资保障。完成国家食品安全示范城市创建验收。建设更高水平的平安松江,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,健全社会矛盾综合治理机制,提升社会治安整体防控能力。争创全国信访工作示范区,扎实做好12345市民服务热线、人民建议征集工作,确保城市安全、社会安定、人民安宁。

  (六)优化民生服务供给,用心用情用力保障和改善民生。深入践行人民城市理念,坚持把为民造福作为最大政绩,把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民,努力让松江现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

  加强就业服务和社会保障。更加突出就业优先导向,落实落细援企稳岗、创业扶持、技能培训、权益保障等稳就业政策措施,精准做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶。织密高效便捷就业服务网,依托居村打造“15分钟就业服务圈”。统筹做好养老金、医保、低保等社保工作,分层分类开展社会救助。

  改善市民居住条件。把让人民宜居安居放在更加突出的位置,加大住房保障供应力度,区属动迁安置房开工2000套、竣工6000套,安置在外过渡动迁户1000户以上,建设筹措保障性租赁住房3000套。全面提速“两旧一村”改造,完成60万平方米旧住房修缮,开工建设洞泾沪松公路、小昆山大港“城中村”改造项目。促进房地产市场平稳健康发展,更好满足居民刚性和改善性住房需求。

  办好人民满意的教育。优化教育资源配置,启用华二附中松江实验学校、九川中学等8所学校,加快华二附中松江分校等学校建设。落实立德树人根本任务,促进学生全面发展。实施新一轮“强师兴教”行动,大力引进培育优秀校长和顶尖教师。持续推动与更多优质教育品牌合作办学,促进义务教育优质均衡发展,打造一流高中集群。开展企业高职一体化人才培养试点,更好促进产教融合、科教融汇。

  深入推进健康松江建设。促进优质医疗资源扩容和均衡布局,加快交大医学院松江研究院、上海中医药大学附属松江医院、交大医学院附属松江医院改扩建等重点项目建设,基本建成区公共卫生中心。做优社区卫生服务,丰富中医、康养等特色功能,扩大家庭医生签约服务覆盖面。高标准完成全国健康区复审。

  做优便民暖心服务。完善“15分钟社区生活圈”功能布局,推动公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区,整合养老托育、社区助餐、文体休闲等服务,打造一站式便民生活新场景。完善社区商业设施配套,新建中山、车墩大居等区域菜场,科学引导菜场、药店、早餐网点等业态发展。完善养老设施布局,促进居家、社区、机构养老服务相协调,新增护理型床位100张、重度残疾人养护床位100张,完成200户居家环境适老化改造。持续扩大普惠性托育资源供给,新增12个公办托幼一体点位。保障妇女儿童合法权益。提升残疾预防和康复服务水平,争创全国无障碍建设示范城市。

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