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(上海市)上海市松江区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  营商环境持续优化升级。出台优化营商环境6.0版改革方案、提信心扩需求稳增长促发展行动方案,建立重点企业“服务包”制度,推动惠企政策举措精准直达,新增减税降费及退税缓费40.92亿元。多元化金融服务赋能实体经济,百亿规模国有资本投资母基金设立运作,探索拨投结合、贷款风险补偿资金池等融资新模式,政策性融资担保业务规模位居全市第四,知识产权质押融资登记金额位居全市第三,科技贷款授信总额位居全市第二,上市企业总数位居全市第三。强化土地等资源高质量利用,推动“工业上楼”、打造“智造空间”,实施一批产业结构调整项目,完成建设用地减量化194公顷,促成全市首单水权交易。聚焦“高精尖缺”,人才引进落户7979人。

  (二)践行人民城市理念,松江新城功能品质实现新提升

  基础设施建设全面提速。“五个新城”建设现场推进会、全市重大功能性事项导入新城发布活动在松江举办,企业总部、研发创新、要素平台、公共服务等功能持续向新城集聚。沪苏湖铁路正式铺轨,松江枢纽承轨层结构完工,北广场和服务中心同步配套施工,配套道路全面开工。松江国际多式联运物流枢纽规划方案框架形成。轨道交通12号线西延伸工程沪松公路站、G60云廊站、洞泾站开工建设,刘五公路站正式交地(暂定名),站点周边一体化开发研究同步开展。沪松公路快速化项目全线实施动迁腾地,G60莘砖公路匝道开工建设,S32玉树路立交正式立项。华阳湖驳岸和湖体开挖工程、综合管廊二期工程完工。公共交通和静态交通体系持续优化扩容,建成南永丰公交停保场,轨道交通9号线九亭站、佘山站及铁东生活片区3个公交枢纽。新增社会公共停车位8824个、错峰共享泊位266个,完成3405个公共充电桩建设。

  美丽松江底色更加鲜明。坚决有力落实市级生态环保督察“回头看”反馈意见整改。污染防治攻坚战取得积极成效,完成338家工业企业挥发性有机物综合治理,全面推进入河排污口排查整治。松江污水厂四期、西部污水厂三期完成改扩建,4座初期雨水调蓄池开工建设。上海天马固体废物处置工程基本完工。打造生活垃圾分类升级版,生活垃圾回收利用率提高到47%。丰富新城“北山、南水、西田、东林”城市总体空间意象,构建“山水入城、双环双心、十字廊轴”空间格局。新城绿环先行启动段开工建设,打造彩林门户、通波望峰、五龙秀春等特色景观段。新建绿地82.69公顷、绿道15.37公里、开放休闲林地8个,森林覆盖率达19.28%。

  人文松江底蕴不断厚植。公共文化设施提档升级,云间会堂文化艺术中心、职工综合活动中心等城市文化新地标高水平运营,区图书馆新馆、江南曲圣纪念馆正式开馆,上海天文博物馆焕新开放,泗泾下塘千年古镇焕发新生。文旅发展迸发活力,获评国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位,新增2个4A级、2个3A级旅游景区。举办“中国历代绘画大系”成果展松江特展、佘山半程马拉松、上海朗诵艺术节等品牌活动。原创大型交响乐“G60之光”成功上演,历史话剧“陆机”亮相中国上海国际艺术节。上海科技影都品牌效应不断增强,上海国际电影节“科幻电影周”落地松江。松江体育健儿在亚运会等重大赛事上创造佳绩。

  (三)落实惠民生暖民心举措,民生福祉不断增进

  民生保障扎实有力。稳岗扩岗、创业扶持、技能培训等稳就业政策加速落实,高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持体系更加健全。住房保障体系持续完善,区属动迁安置房开工5716套、竣工4030套,着力解决动迁安置过渡期长问题,超进度完成在外过渡三年以上居民安置1718户。完成旧住房修缮60.3万平方米,惠及居民6841户。既有多层住宅加装电梯签约50台、完工35台。开启新一轮“城中村”改造,启动石湖荡塔汇、小昆山大港、洞泾沪松公路地块等项目。养老服务更加方便可及,新建1个社区综合为老服务中心、2个社区长者食堂,完成206户居家环境适老化改造,获评全国首批医养结合示范区。居民生活更加便捷舒心,全覆盖划定“15分钟社区生活圈”一张蓝图,基本形成城乡一站式综合服务中心功能布局。新建改建农贸市场5个,新建更新市民益智健身苑点122个,市民健身步道18条,市民运动球场5片。

  乡村振兴成效显著。全市实施乡村振兴战略现场推进会在松江召开,入选国家乡村振兴示范县创建名单,获评首批国家农业科技现代化先行县、国家农产品质量安全县,乡村振兴综合考核连续三年位居全市第一。守牢粮食安全底线,启动第三次全国土壤普查,绿色食品认证率连续四年位居全市第一,粮食亩产连续五年位居全市第一。强化农业科技和装备支撑,新建改造高标准农田5963亩,完成3185亩粮食生产无人农场建设。实施乡村建设行动,完成农民相对集中居住签约1067户、安置1163户,启动新一轮农村人居环境优化提升行动,石湖荡东夏村获评中国美丽休闲乡村,2个村获评市级乡村振兴示范村,4个村获评市级美丽乡村示范村。完成6544户浦南集资房小区天然气接装入户,42公里农村公路提档升级。深化农业农村改革,建立区级农村集体经济平台,提升集体资源要素统筹能级。全面完成国家农村宅基地改革试点任务,调高农村集体经营性建设用地入市收益分配比例,更好保障集体组织利益。启动第三轮农村综合帮扶。

  社会事业提质增效。教育资源配置布局不断优化,新引进上海实验学校松江新城分校、上海戏剧学院附属松江实验学校等优质教育资源,启用8所新学校,上海科创职业技术学院迎来首批学子。高考重点本科上线率实现三连涨,中考高分段人数超全市平均水平。学前教育更加优质普惠,托幼一体园占比达75.7%。素质教育水平迈上新台阶,获评全市首批“大思政课”建设重点试验区。健康松江建设深入推进,高标准完成国家卫生区复审,松江医院成为上海交通大学医学院第13家附属医院,对标三甲医院加快建设引领性区域医疗中心。交大医学院松江研究院、上海中医药大学附属曙光医院松江分院开工建设,区牙防所、九里亭、泗泾、泗泾泗滨、石湖荡社区卫生服务中心建成启用。军政军民团结巩固发展,国防动员体制改革稳步推进,成立国防动员办公室,国防教育、国防后备力量建设、退役军人事务、双拥等工作取得新成效。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业稳步发展,民族、宗教、外事、对台、侨务、老干部、档案、史志、科普、气象等工作进一步加强。

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