一手做好存量的文章。坚持向存量盘活要发展空间，统筹土地规划、建设开发、投资运营等要素，推动低效用地转型升级。低效产业用地加快整治。持续推进以货运堆场为重点的低端业态综合整治，累计关停货运堆场236家，清空场地超5800亩。加快推动钢材仓储物流、废旧物资回收等行业专项整治，关停企业近40家，物流货运企业注册数量同比下降35%。同步推动行业专项整治向区域综合整治转变，完成20个地块、900多亩重点区域综合整治，环境脏乱差现象整体得到改善。全年完成集建区外低效建设用地减量660亩。“腾笼换鸟”精准盘活。主动做好低效用地整治“后半篇文章”，通过混合用地出让、定制厂房改造等方式加快低效产业用地关停并转，盘活宝武罗泾厂区、太平洋机电等低效地块共2000余亩。探索“工业上楼”新模式，加快推进首批27个、289万方“智造空间”建设，宝山高新科创基地、大锐科技等9个项目实现开工。同时，通过“租税联动”等政策支持商务载体引入优质企业，提升入驻企业产业能级和经济密度。国资国企转型有力推进。深化区属国资国企改革，吴淞口文旅集团、宝山城运集团挂牌运营，“1+5+X”的区属国有企业布局基本形成，12个重点项目启动转型。完成科创产业基金设立并启动投资。
(三)聚焦空间转型，城市功能品质进一步提升。坚持以空间转型推动功能转型，依托多个重点板块开发建设，辐射带动宝山的城市功能品质整体提升。
吴淞创新城开发建设跑出加速度。坚持产城融合、产业为先理念，打造城市更新新地标，加快建设新时代上海全球城市的新中心。战略性项目加快建设。坚持片区化、组团式开发，同济路沿线片区183米超高层、150米高层等项目加快建设，首发项目南楼正式投用，07-01地块产业项目实现结构封顶，打造宝山首个中央商务区。长江路沿线片区上大美院实质性开工建设，轨交18号线二期江杨南路站超级TOD、宝武CBR等项目方案持续深化，加快打造一批现代化、引领性强的城市新地标。土地收储有序推进。由原先宝武集团整体转型开发优化调整为市区联合收储的开发机制，市政府明确五条支持政策，投入首批市级资金212亿元。市区联合收储步伐进一步加快，收储范围由两个1平方公里先行启动区拓展到宝武集团全部6平方公里，特钢、不锈钢区域累计完成交地1666亩。
南大智慧城开发建设取得新突破。坚持功能示范引领、基础设施先行，统筹抓好产业片区开发和科创产业招引。产业片区加快开发。西南产业片区深化与临港集团合作，首发项目双子塔楼正式投用，数智绿洲一期、科创之门等产业项目基本竣工，数智绿洲二期等一批功能性项目开工建设，建成和在建的产业载体达86.5万方，引进落地中车资产、国仪量子等一批科创企业总部项目。双TOD片区深化与华润集团战略合作，丰翔路站TOD实现土地出让并开工建设，南大路站TOD深化联动开发方案，打造高品质的上海北部旗舰商圈。公建配套加快完善。南大中央公园实现开工建设，打造以“公园+”为引领的多功能复合型城市公园。上师大附中宝山分校、国际人才社区、大场医院二期等一批项目基本建成，贺兰山路等一批市政道路建成通车，产城融合的综合配套体系加快完善。
高铁宝山站开发建设抢抓新机遇。统筹抓好开发建设和交通组织配套，打造集交通枢纽、商业商务、文化会展等功能于一体的高铁商务区。“站城一体”开发稳步推进。高铁宝山站稳定设计方案，动迁腾地等工作加快推进，统筹推进高铁站20万方综合体和周边1平方公里综合开发。交通组织配套加快优化。沿江通道浦西段G1503高速公路及同济高架路新建段正式通车，同步启动高铁宝山站综合交通专项规划编制，加快推动轨交19号线开工前各项工作，力争轨交19号线、周边配套道路和高铁站同步建成。
国际邮轮旅游度假区开发建设打开新空间。积极推进国际邮轮试点复航，“蓝梦之星”邮轮实现全国率先复航，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”成功首航。积极争取中央企业邮轮运营资源，华夏国际邮轮有限公司落户宝山。加快推进滨江岸线50万方功能性载体建设和运营，阅江汇项目深化与招商局集团对接，加快打造中国首家以邮轮为主题的文旅滨水商业综合体“海上世界”。长滩项目深化与上港等集团对接，充分整合滨江旅游资源，打造文旅综合体，切实提升邮轮旅游度假区的品牌知名度和影响力。
(四)聚焦治理转型，城市治理水平进一步优化。坚持“人民城市”重要理念，从群众反映强烈的问题和城市治理需求出发，更好统筹发展和安全，全面提升城市治理的精细化水平。
绿色低碳发展纵深推进。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，走好生态优先、绿色低碳的转型之路，加快推进全市绿色低碳转型样板区建设。绿色低碳深入践行。发布绿色低碳转型样板区实施意见和三年行动计划，深化与宝武集团合作，加快推进宝武(上海)碳中和产业园、宝武清能陆上风电等一批项目建设，促进绿色能源和绿色制造深度融合。先行先试绿色低碳供应链，与宝武等企业加强合作，长三角绿色低碳供应链公共服务平台实现上线运行。全区新能源领域投资备案项目和总投资分别同比增长105%、140%。生态环境优化提升。深入实施“河湖长制”“片长制”“路长制”，严格落实环保问题动态排查整改机制，开展区级环保联合督查及“回头看”，完成18公里骨干河道综合整治和71.4平方公里生态清洁小流域建设，AQI优良率86.8%，PM2.5浓度30微克/立方米，“3+15”考核断面优Ⅲ类水体比例94.4%。拓展绿色生态空间，新建各类绿地100公顷、绿道7公里、立体绿化3.41万平方米，新增口袋公园3座。
城市安全形势稳定向好。坚持统筹发展和安全，绷紧安全生产之弦，以“时时放心不下”的责任感做好安全生产各项工作。安全隐患动态清零制度持续深化。坚持把安全隐患当成事故，严格落实安全隐患动态排查整治制度、社区消防安全评价指标体系等创新举措，聚焦农民自建房、建筑施工、燃气管网、危化品储运等隐患领域和薄弱环节，开展重大事故隐患专项排查整治行动，累计排查安全隐患10.34万条，完成整改10.3万条，整改率达99.6%。人口服务管理不断加强。坚持“以房管人”，启动农村地区房屋租赁专项治理行动，上线农村房屋租赁管理平台，聚焦69个重点点位加强规范租赁管理和安全隐患整治，切实消除安全隐患。