一年来,我们坚持共建共享,民生福祉日益改善。如期完成42项为民办实事项目,民生支出占本级支出七成以上。就业服务加力加效,完成职业技能培训4600人次,新增城镇就业5300人、失业再就业730人。社会保障持续优化,城乡居民基础养老金实现九连涨,新(改)建农村幸福院17个,增设养老床位157张,江口大东村入选全国示范性老年友好型社区。教育供给扩容提质,码头小学、第三实验幼儿园等7所学校建成投用,新增学位7050个,公办园在园幼儿占比提前两年达成“十四五”目标;注重补齐优质教育短板,白塘中学纳入莆田一中集团校办学,莆田十四中、第四实验小学联动青璜中学、实验小学开展协作共建。医防融合【14】协同发力,有序推动疫情防控平稳转段,完成涵东涵西社区卫生服务中心改造提升,新增ICU床位13张、公共场所AED【15】 25台,妥善处置涵江医院改制工作,全力创建国家级慢性病综合防控示范区。社会治理不断深化,扎实推进“党建引领 夯基惠民”工程,全省率先开设高校“反诈必修课”,开展矛盾纠纷大排查大化解大察访百日攻坚、化解信访积案478件,萩芦镇、洋顶村包揽市级运用“全市一张图”推动基层治理创新评比镇村双第一,铺尾社区获评全国民主法治示范社区;扎实推进妇女儿童发展纲要实施和省级青年发展型县域试点建设,涵江区妇联获评全国维护妇女儿童权益先进集体。公共安全稳定向好,足额落实储粮任务,深入治理“餐桌污染”,获评省级农产品质量安全县;实施重大事故隐患专项排查整治行动,有效应对“杜苏芮”等超强台风及1961年以来的最强降雨挑战,科学调度确保木兰溪有史以来最大洪峰顺利过境,涵江区气象局获全国防灾减灾气象服务突出集体嘉奖。
此外,民族宗教、双拥优抚、军民融合、地方志、档案、防震应急、国防动员、海防打私等工作取得新进步,台港澳事务、工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业取得新成效。
一年来,我们坚持务实笃行,政务效能全面提升。深入开展主题教育,坚定推进自我革命,助推政府治理能力现代化。树牢实干导向,创新优化进规纳统、向上争取资金、安置房建设等重点工作绩效考评机制,主动争取国债、专项债等资金近9亿元,清缴安置房差价款近5000万元。树牢为民情怀,持续深化政务服务改革,创新推行“税保一窗”【16】品牌服务,率先建成县区级公安“一站式”综合服务窗口;聚焦群众急难愁盼问题,深入践行“四下基层”【17】,全市首家开发运用农村建房审批监管服务平台,启动“房地一体”农村宅基地不动产权证办证工作,完成安置房等首登办证8007套。树牢纪律意识,扎实推进全面从严治党,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,切实做好审计及巡视巡察反馈问题整改。全力推进债务化解工作,有效降低政府存量债务。树牢法治观念,主动接受人大、政协、社会和舆论监督,办结区人大常委会审议意见9件、办理人大代表建议意见41件、政协提案61件,办复率均为100%。
各位代表!过去的一年,我们有效应对全球经济波动、超强台风冲击等带来的风险挑战和重重考验,推动经济运行止跌回升、稳中趋好。成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省、市和区委坚强领导、区人大和区政协有力监督、全区人民共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员,向广大干部群众、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻涵单位、部队官兵、消防救援指战员、公安民警,向所有关心支持涵江发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前发展还面临不少困难和问题,主要有:实体经济恢复基础仍不稳固,社会预期偏弱、企业经营困难、外贸出口承压等影响持续;营商环境与高质量发展的需求还不匹配,高新技术、人才、资金、土地等发展要素支撑还不够有力;城乡融合发展在教育、医疗、养老等领域还有短板弱项;财政收支矛盾压力增大,化债工作仍需攻坚;干部服务发展的能力水平还有待提升等。对此,我们将认真研究、采取有力措施,切实加以解决。
二、2024年主要工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是涵江区建区40周年,做好全年工作至关重要、意义重大。我们必须坚定必胜信心,更好地从建区40周年的奋斗历程中汲取经验、厚植情怀,进一步锚定目标、扬优乘势、接续奋斗,加快打造现代产业强区、建设生态宜居涵江。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央经济工作会议精神,按照区委十届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,围绕全市“一五二三四”工作部署,着力增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉,加快推进绿色高质量发展先行区建设,为答好谱写中国式现代化福建篇章的莆田答卷作出涵江贡献。
综合考虑,明年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,固定资产投资增长5%以上,农林牧渔业总产值增长5%,规模以上工业增加值增长4%,社会消费品零售总额增长6.5%,一般公共预算总收入增长3%,其中地方一般公共预算收入增长0.6%,居民人均可支配收入增长5%,完成节能减排降碳任务。
实现以上目标,我们必须重点抓好以下几项工作:
(一)聚力活内需、稳外贸,不断积蓄经济发展新动能
强化项目投资带动。紧抓国债、专项债、中央预算内补助等政策资金投向,持续优化投资重点,加快布局新型基础设施、新型城镇化、新能源汽车等投资新赛道,高标准实施一批稳基础、优结构、利长远的好项目。健全重点项目大前期大协调大督查机制,加快推进280个重点项目,全力推动汽车产业科创园等98个项目开工建设,黄霞二期棚户区改造等83个项目竣工投用。紧抓项目资金统筹保障,完成重点项目投资266亿元以上,切实发挥项目投资的撬动作用。