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(安徽省)滁州市人民政府工作报告(2024年1月11日)

  更大力度激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”,学习借鉴“晋江经验”,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,促进民营经济高质量发展。树立为投资者创造价值理念,为投资创业创造公平的准入环境,严格落实市场准入负面清单,推动各类经营主体依法进入清单之外的行业、领域、业务。推行“轻微免罚”、柔性执法,健全拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制,依法保护民营企业和企业家权益。常态化开展“遍访企业、助企纾困”活动,加强面向中小微企业的要素保障和供应链服务。对企业诉求探索实行“挂号制”,坚持“一企一策一清单”,健全闭环办理机制,让经营主体预期向上、信心充盈。

  更实举措优化营商环境。不断优化高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境,推动“便捷服务”向“增值服务”全面提升,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。围绕为民办实事、惠企优服务,推动更多政务服务事项“一号申请”“一网通办”“一窗受理”,推出更多跨部门、跨层级“一件事一次办”,健全政策资金“一键送达”长效机制,不断提升“免申即享”服务水平,持续擦亮“亭满意”服务品牌。

  (五)聚力能级提升,提高城市功能品质。

  优化城市规划布局。持续加强规划体系建设,确保市级国土空间总体规划顺利获批、县级规划审批全面完成、乡镇规划编制有序推进,努力打造“山、水、城”相融的空间格局。强化与合肥、南京都市圈规划协同,推动与南京同城化、与合肥一体化。持续吸引人口、人才、资金、技术向中心城区集聚,不断提升滁城能级和首位度,加快打造长三角中心区现代化城市。

  提升城市建设水平。深入推进城建重点项目建设,着力打造宜居、韧性、智慧城市。加快推进清琅大桥、花园路下穿京沪铁路等重点项目建设,构建内联外畅的城市交通网络,全年实施重点城建项目164个,完成投资190亿元。完成城市更新示范片区项目建设,改造老旧小区67个,新增保障性租赁住房1.1万套,努力打造城市更新“滁州样板”。实施城市风貌塑造和历史文化保护工程,推进北大街、金刚巷历史文化街区保护修缮二期工程建设,让古城文化渗透城市肌理、融入城市血脉。

  增强城市治理能力。强化“城市大脑”赋能应用,高标准建成城市运行管理中心和展示体验中心。启动三水厂扩建和五水厂前期工作、完成四水厂扩建,力争建成建筑垃圾综合利用处理场项目,加快补齐公共基础设施短板。抓好《滁州市住宅小区物业管理条例》贯彻实施,进一步完善物业企业信用评价体系,建立覆盖全市的物业管理信息化平台,实现行业精准监管、信息公开透明、群众参与便捷、投诉快速处理。深入推进垃圾分类,完善可回收物分类收集、运输体系,健全居民委员会、业主委员会、物业单位、志愿者(党员)、居民“五位一体”工作机制,确保主城区实现垃圾分类小区全覆盖、各县(市)覆盖面持续扩大,各项评估指标在全国同类城市争先进位。打造更高水平的全国文明城市,确保三年综合成绩保持全国全省前列、明光创成全国文明城市,实现省级文明城市全覆盖。

  提高县城发展质量。加快推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,优化调整城镇开发边界,积极挖潜中心城区调出空间,保障各县市发展空间,争创土地矿产资源新增“零违法”示范县市区。6个县市实施重点城建项目173个,计划总投资198亿元。天长要以开展全国文明城市提升行动为抓手,持续巩固创建成果,推动全域文明、全体文明、全程文明、全面文明。来安、全椒要深度谋划与滁州主城区深度融合、高效联动,加快推动滁来全一体化建设。定远、凤阳、明光要加快产城融合、功能配套、管理提升,不断提高县城的承载力、吸引力。各县(市、区)要立足资源禀赋和产业基础,做大做强县域特色产业集群,补齐园区基础设施短板,加快重点镇、经济强镇和特色小镇建设,力争县域经济占全市比重持续提升、在全省“赛马”评议中持续争先进位。

  (六)聚力乡村振兴,加快建设高质高效农业强市。

  提升乡村产业发展水平。全面整合涉农优质资源资产,组建农业发展集团,进一步拓宽农业投资、开发和发展领域,以高标准农田和“千万工程”为牵引,重点在健全农业产业体系、经营体系上下功夫,持续做好“三头三尾”增值大文章,助力乡村全面振兴,加快建设农业强市。坚持粮肉一块抓。守住耕地这个“命根子”,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,确保数量有保障、质量有提升。新建和改造提升高标准农田80万亩,确保全年粮食面积1245万亩左右、总产94亿斤以上,加快打造皖东“百亿斤粮仓”。实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划,确保肉牛饲养量12.3万头、年出栏5.8万头。坚持种养一块抓。构建多元化食物供给体系,大力发展设施农业,力争蔬菜、稻渔综合种养面积分别达50万亩、133万亩,食用菌、水产品产量分别达5万吨、42万吨,加快打造长三角高端绿色农产品供应基地,确保“菜篮子”市长负责制考核继续走在全省前列。坚持头尾一块抓。办好第三届长三角绿色食品加工业(小岗)大会,积极筹办中国功能农业产业创新大会。发挥绿色食品产业链优势,做大做强农产品加工业,新招引农产品加工项目50个、总投资150亿元以上。新增规上农产品加工业企业30家以上。大力发展“滁味”预制菜,力争产业规模超100亿元。

  提升乡村建设水平。学习借鉴浙江“千万工程”经验,大力实施“千村引领、万村升级”工程,建设宜居宜业和美乡村。深化农文旅融合,建设和美乡村省级中心村50个、市级精品示范村30个,确保集体经营性收入50万元以上经济强村占比突破40%。高质量建好“四好农村路”,实施提质改造97公里、危桥改造17座、村道安全防护426公里。持续推进农村人居环境整治,新改厕1.6万户以上。扎实做好农村供水保障,开工建设凤阳凤宁水厂等5个供水骨干工程,确保来安半塔水厂等一批项目建成投用,切实解决农村分散供水人口饮水问题。推动农业绿色发展,农膜、农药包装物回收利用率保持在90%、85%以上。

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