加快推动产业升级。聚焦新型工业化，强化产业体系打造，推动传统产业转型升级、优势产业做大做强、新兴产业发展壮大、先进制造业和现代服务业融合发展，积极培育新质生产力。落实“智改数转网联”新三年行动计划，以数字赋能传统产业技术升级和更新改造。巩固高端装备、先进材料等主导产业优势，推动航空航天、生物医药等新兴产业做大规模。积极布局低空经济、前沿新材料、细胞基因诊断、光电子、数字经济等未来产业，推进航空航天产业展示中心、民用无人机试飞运行基地建设。构建完善“两极一带、市域联动”沿江现代服务业发展格局，优化总部经济等政策，集聚更多旗舰型、平台型、税源型物贸企业，力争新增6家苏州市级总部企业。加快发展研发设计、数字金融、商务会展等生产性服务业，建设一批楼宇经济“垂直开发区”，高水平打造沿江现代服务业集聚区。
全面强化企业服务。扎实推进国土空间整治、低效用地再开发，实施土地弹性年期出让，全面推行“数据得地”。系统布局特色产业园区，完善高品质产业空间“3+N”政策体系，加快推动“工业上楼”。强化重大项目金融保障，完善产投基金体系，推动民营企业与产投基金“双向互动”，全力支持企业上市。完善就业服务机制，推动供需协调、人岗相适。构建多维立体企业服务体系，强化企业服务中心、益企服务热线、企业服务总入口功能，拓展政企沟通渠道。落实民营经济高质量发展系列政策，实施国企改革深化提升行动，推动国企民企协同联动发展。推进数字化改革，深化“一网统管”“一网通用”“一网通办”，打造一批“小巧灵”的数字化应用项目。
二、聚力扩开放、扬优势，建好对外合作大平台。
加快打造融入上海桥头堡。深入研究上海城市总体规划和功能布局，协同编制临沪协作示范区一体化国土空间规划。全域拓展娄江新城开发，加快推进万豪酒店等65个项目，全力打造上海五大新城“姐妹城”、苏州对接上海“桥头堡”。推动上海嘉闵线北延伸太仓段全线开工，提速建设北沿江高铁、沪武高速改扩建、沪宜高速东延等大型交通工程，打造江苏进入上海的重要交通枢纽。对接临港、虹桥、张江等重点区域，深化新能源汽车、生物医药等产业协作，推动与中国商飞深度合作。竣工交付瑞金医院太仓分院，加快上外合作办学项目签约落地。办好嘉昆太协同创新核心圈轮值会议，高效建设嘉太给水污水互联互通等基础工程。
加快打造以港强市枢纽城。完善公铁水集疏运体系，积极推进龙江路快速化、滨江大道北延、南疏港高速等交通项目，启动建设太仓港综合枢纽(多式联运)物流园区，深化沪太、甬太等港口协作，持续优化太仓港口岸通关环境。大力发展航运金融、航运保险、海事法律等现代航运服务业，提升太仓港综保区质效。实施化工园区高质量发展五年计划，推进低质低效非化企业清退。加快建设佳宸智能制造产业园、欧美产业园二期等产业载体，做大做强沿江先进制造业。加速优化港城中心区功能品质，启用港城广场1号楼，着力推进港航中心、省太中专港城校区二期等项目。强化港区与娄江新城联动发展。
加快打造对德合作示范区。编制中德(太仓)产业合作示范区规划，系统谋划对德合作提质升级。擦亮中德创新园产业载体品牌，高效运营生命科学产业园，围绕汽车、航空航天等产业链积极布局对德合作载体。完善驻德办事处海外联络体系，加大规模型龙头型制造业德企招引力度。深化标准化、检验检测等领域协作，实体化运营AHK学院和中德双元制职教产业园，打造产教融合发展综合体。争取承办江苏—德国经贸合作交流会等高层级活动，积极拓展金融、环保、教育、健康、文化等多领域对德合作。
三、聚力搭平台、汇英才，下好科技创新先手棋。
引育创新型企业梯队。强化科技招商，引进高质量科技项目300个。深化科技企业分层孵化、梯次培育，建强“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”培育链条，推动初创期企业加快成长、成长期企业提质升级、创新型领军企业做大做强，新认定高新技术企业465家、独角兽培育企业12家，新增国家级专精特新“小巨人”企业12家。优化科技金融政策，健全天使基金、科创基金等多层次基金体系。加强知识产权保护，营造鼓励创新的浓厚氛围，引导支持企业加大科技投入，推动规上工业企业研发经费投入超92亿元，力争全社会研发经费支出占地区生产总值比重达4.05%。
构筑创新型载体平台。争创国家级高新区。主动融入G60科创走廊等区域协同创新战略，优化“一城一港一谷一廊”科创布局，完善“众创空间—孵化器—加速器”全链条创新孵化体系。实施“一园区一方案”，高水平运营智汇谷等科创载体，争创省航空装备技术创新中心，推动德国留学生创业园建设国家级科技企业孵化器。完善公共技术平台，支持大院大所与龙头企业组建创新联合体，加快建设赛迪科创中心、磐石创新工场，积极培育德国飞地孵化中心、技术创新中心，探索设立中德科技创新合作专项。
建设创新型人才队伍。发挥西工大、西交利物浦两所大学带动作用，建优建强健雄学院，大力培养高水平人才。升级全生命周期人才政策，优化“人才乐居”“引才奖励”等措施，强化重大人才团队、一流科技领军人才招引，推出“大学生创业贷”“园区保”等特色金融产品，提升大科园运营质效和引才实效，全力打造长三角创新创业首选地。加强城市推介，办好创赢太仓、T-MAX科创太仓、生物医药顶尖科学家论坛、中德智能制造科技创新峰会等赛事活动。高水平运作人才服务中心，高标准建好人才社区，全面完成三年新建1万套人才公寓目标。
四、聚力提品质、促振兴，绘好城乡和美样板图。
精致推进城市建设。强化国土空间总体规划引领作用，统筹衔接各类规划，实现新一轮详细规划全覆盖。实施主城核心区新浏河、盐铁塘桥下空间治理更新，推动沙溪浦南、浏河人民医院旧址等地块城市更新，加快古松弄、原城三小、胜利村地块建设进度，新改造提升6个老旧小区。持续完善城市基础设施，开工东亭路南延、604省道沙溪段、广州路对接迎宾路等交通项目，打通良辅路对接东光路，投运110千伏红庙变电站等电力工程。