江苏淮海科技城当好创新发展的“引领极”。聚力引进品牌企业、科创平台、人才资源，增强创新策源能力。打造数字经济发展示范园区，推动中国电子数据创新中心、新东方文旅徐州总部、云天网络研发中心等25个项目尽快落地。主动对接北京外国语大学、武汉大学、上海临港科创中心、上海技术交易所等高校院所，加快建设淮海经济区国际考试中心、北斗导航创新研究院、国际技术交易中心等项目。重点推进数字经济产业园二期工程，建成全市首个全生态人才社区，持续提升创新发展承载力。
泉山经济开发区当好都市工业发展的“主力军”。围绕城区西北部都市工业发展极定位，实施强链补链延链稳链行动，招引、建设一批带动效应强的大项目、好项目。依托贝诺产业园、电子材料产业园等园区载体，积极推进微传感器、超导器材生产基地等15个项目落地;加快实施总投资124亿元的26个重大产业项目建设，力争长隆环保新材料产业园等项目投产达效。重点培育八方钢构、旭安光电、天煤机电等上市后备企业，确保规上工业产值、工业开票、工业固投保持两位数增长。
淮海国际港务区当好开放发展的“增长极”。着力抓好重大项目、产业发展、中欧班列、对外贸易四个重点，大力推进总投资136亿元的17个重大产业项目，加快建成中财诚发冷链物流、顺堤河码头二期等重点项目;全面推进新“双百”计划，引入物流行业头部企业和高端平台，实现物流产业规模超200亿元;大幅提升中欧班列开行质量、数量，实现高货值产品翻番、进出口比例优化、多式联运体系完善;大力发展数字贸易产业园、跨境电商、市采通等外贸新业态，力争进出口贸易额增速超30%。
珠山数字产业园当好未来产业发展的“新样板”。利用临湖生态、建筑舒朗、总部办公、毗邻高校的独特优势，大力招引龙头企业、优质企业、潜力企业，打造生态园区、创新园区、未来园区“打卡”新地标，力争入驻率达到80%以上。加快推进徐州360人工智能协同安全产业基地、人工智能生产力平台等重点项目建设，在数字政府、智慧城市等领域打造应用示范场景，抢滩布局智算、超算、人工智能、新型储能等适配泉山的未来产业，加快形成新质生产力。
(四)坚持完善功能、提升品质，绘就“城区经济领头羊”的美丽画卷。紧扣中心城市核心功能区，组团式、集约式推进新城建设、老城更新、污染治理、乡村振兴，以点带面打造现代化城市建设高地。
优化城区功能品质。完善全区14个单元控制性详细规划，编制十里等5个片区成片开发方案。启动翟山城中村等4个棚改项目，攻坚自力社区工人村等5个项目扫尾工作。综合改造海郑里77号院、文亭军苑等7个老旧小区，推进和平路西延二期、开元路西延等33条道路建设，实施南部片区供暖“汽改水”技改工程，铺设供热管线4.3公里。
提升城区管理水平。深化巩固文明城市、卫生城市创建成果，加大市容环境卫生、违法用地和违建的整治力度，实施144条背街小巷整治，新建各类停车泊位6000个。提高环卫精细化水平，主干道机扫率达100%。打造30个垃圾分类示范小区，全面提升垃圾分类质效。新建玖玺紫阙台北侧等口袋公园，推进奎河沿线绿化建设工程，让居民“出门入园、推窗见绿”。稳步推进城市管理执法体制改革，强化城管队伍建设，加快城区治理体系和治理能力现代化。
系统推进绿色发展。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快创建“省生态环境领域真抓实干成效明显区”。开展扬尘攻坚行动，重点抓好臭氧与颗粒物协同管控、重污染天气应对;注重土壤净化，加强西部城区农业面源污染防治，推动垃圾无害化处理、资源化利用;落实“河湖长制”，完成黄河北等4个片区污水处理提质增效达标区建设，建成京杭大运河等4处“幸福河湖”。推广建设“绿岛”项目，进一步减少餐饮油烟污染。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等创建活动，促进生产、生活方式绿色转型。
深耕细作城市文化。着重发展和彰显红色文化、彭祖文化、楚汉文化、苏轼文化、山水文化、运河文化等，配合做好彭城历史文脉城市更新工程，新建下圆墩遗址公园，打造独具特色的城市文化新名片。充分发挥图书馆、文化馆文化育人功能，整合辖区内各类资源，扶持形式多样的城市书房、阅读空间、文化驿站，让公共文化的触角延伸到泉山每一个脉络。充分利用好各级各类产业扶持资金的导向作用，持续提升文化产业增加值占地区生产总值比重，力争全区文化产业营收突破10亿元。
全面推进乡村振兴。统筹乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，落实耕地保护和粮食安全责任制，严格耕地用途管制，守好全区6.1万亩耕地红线。深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，完善水电路气网、快递物流等公共基础设施，着力改善乡村面貌。加强55个涉农社区(村)集体“三资”管理，进一步盘活集体房屋和存量土地、整合资产资源、增加集体收入，推动农民和集体共同增收。加快富硒产品等特色产业发展步伐，利用柳新镇土壤天然富硒这一优势，加速“富硒品牌”建设。
(五)坚持人民至上、实事惠民，彰显“城区经济领头羊”的幸福底色。重点做好6大类100项民生实事“六心工程”项目，兜住、兜准、兜牢民生底线，让发展更有温度、幸福更有质感。
倾心倾力织密保障网络。强化就业优先政策，积极推进创业富民、技能富民、政策富民，做好援企稳岗帮扶，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，举办“创响江苏”等系列活动，完成职业技能培训3600人，新增城镇就业10000人以上，扶持创业2000人。深入实施全民参保计划，落实基本养老保险等保障动态调整机制，严格执行被征地农民保障政策，提升新业态人员社会保险覆盖面，做到“应保尽保、应兜尽兜、不漏一户、不落一人”。强化低保政策、社会救助、公益慈善、扶困助残的有效衔接，健全特殊困难群体主动发现救助机制，扎实做好“爱满泉山”“童舟共济”等具有泉山特色的关爱行动。完善退役军人服务保障体系，把国防教育纳入国民教育和精神文明建设统一规范组织，助力全市创建全国双拥模范城“十连冠”。