(五)更大力度改善民生增进福祉，着力提高人民生活品质
落实落细就业创业政策。推进农村劳动力转移就业，加强退役军人就业保障，积极发展公益性零工市场，强化困难群体就业帮扶，开展补贴性职业技能培训1800人次以上。支持建州技术学校等职业院校与龙头企业实行“订单式”培养，实施“工匠班”计划，精准输送高素质技能人才;落实创业担保贷等政策，以高水平创业带动高质量就业，多措并举扩就业、增收入。
加力推进教育医疗发展。推进全省基础教育综合改革实验区、智慧教育试点区建设，深化城区集团化办学改革，科学布局村完小，优化城乡教育资源配置;加快推进一中宿舍楼、二中扩建、城南小学、城东小学等项目，水西幼儿园等4所幼儿园、建州外国语高级中学投入使用，新增幼儿学位1350个、义务教育学位2000个、普通高中学位2100个;支持特殊教育普惠发展，职业中专完成整体搬迁，积极创建蹦床运动特色试点县。全力推进“三医联动”“六医统筹”集成改革，发展“线上+线下”名医工作室，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局;加快市立医院门诊大楼建设，建州新区医院、新创现代医院等项目投入使用，创建中西医结合医院闽北康复医疗中心，市立医院争创“三乙”医院;强化“4+N”全民健康网格服务团队作用，不断提升群众健康水平。
稳步提高社会保障水平。推进城乡居民医保参保扩面，做好灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保工作。加快老龄事业和产业发展，完善城乡养老服务设施，持续建设“长者食堂”，瑞颐老年公寓投入使用。加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助。健全孤儿、农村留守儿童等群体关爱服务体系，强化未成年人保护。
(六)紧紧扭住改革创新关键环节，着力补齐短板破解制约
深化重点领域改革。加快林业碳中和试点县建设，完成碳中和林首次碳汇量签发7.2万吨。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点，合理安排工业、仓储等用地规模和布局，赋予农民更加充分的财产权益。完善国有企业改革，吸引优质外部资源要素，管好资本、放活经营。加快推进乡镇(街道)片区联合执法试点工作，建立扁平化协同机制，推进“一支队伍管执法”。完成全国农村宅基地制度改革和乱占耕地建房(住宅类)专项整治试点任务。
加快科技创新突破。不把传统产业当作落后产业，实施产业链高质量发展行动，促进创新要素先“聚合”、再“聚变”，推进新型工业化，加快形成新质生产力。实施科技企业梯度培育计划，完善科技创新多元投入机制，打造一批具有核心竞争力的龙头企业，争创一批“专精特新”中小企业。实施创新人才推进计划，解决好人才后顾之忧，让各类人才安身、安心、安业。
优化提升营商环境。把企业家当自己人，推动涉案企业合规改革，推广运用破产预重整经验做法，加大力度化解问题企业债务危机，助力企业“涅槃重生”;落实惠企政策“免申即享”“直达快享”，坦坦荡荡与民营企业家交朋友，真心实意为民营企业解难题，增强企业信心，大胆发展。加快信用县创建工作，发挥政府性融资担保机构增信、分险作用，创新绿色金融产品，促进金融“活水”加速流向实体经济，让各类市场主体多起来、活起来、强起来。
(七)科学有效防范化解重大风险，着力筑牢安全发展屏障
坚持生态保护优先。严格落实“河长制”“林长制”，加快实施《国家森林城市总体规划》，完成营造林面积3.2万亩，提升森林生态功能。抓实中央环保督察反馈问题整改，强化源头管控，探索秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，推进吉阳溪等3条中小河流重点段治理，规范入河排污口管理，严防生猪散养等违规养殖反弹回潮，全域小流域水质达Ⅱ类以上。实施“三江六岸”、乡村振兴2个EOD项目，以“微国家公园”理念打造万木林自然保护区，争创国家生态文明建设示范市。
守牢安全生产底线。完善基层应急管理体系，强化应急物资、队伍、装备等保障，建成城东园消防救援站，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。坚持标本兼治、远近结合，扎实开展道路交通、城镇燃气、危化品、食品药品等重点领域风险隐患排查治理，保障人民群众生命财产安全。
维护社会和谐稳定。坚持重心下移、力量下沉，深化网格化+“四理”工作法，有效化解初信初访，让群众的安危冷暖、家长里短有人关心有人管。常态化开展扫黑除恶，强化小案快侦，深入整治“电诈”“黄赌毒”等违法犯罪，严厉打击非法金融活动和逃废债行为。
此外，有序开展第五次全国经济普查，着力发展慈善、红十字、妇女儿童、残疾人、志愿服务等事业，全面做好国防人防、退役军人、双拥、外事侨务、民族宗教、气象、档案等工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，站在新起点，踏上新征程，我们要紧跟时代步伐，紧跟事业发展需要，着力打造人民满意政府。
讲政治，铸牢忠诚之魂。把政治建设摆在首位，巩固主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高“政治三力”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。不折不扣把省委、南平市委和建瓯市委决策部署落实到政府工作各领域，以实绩诠释对党的绝对忠诚。
兴法治，夯实治理之基。深入贯彻习近平法治思想，把依法依规按程序推动工作的理念融入政府血脉、刻入政府骨髓。加强关系群众切身利益的重点领域执法，让行政执法既有力度、又有温度。更加自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，强化监察监督、审计监督和统计监督，落实重大行政决策程序制度，让权力在阳光下运行，创建全国法治政府建设示范县。