二、2024年政府主要工作安排
政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,紧扣“四个更大”重要要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,巩固和增强经济回升向好态势,确保各项重点工作走在全市前列、各项关键指标增速稳居全市“第一方阵”,加快建设海丝现代化工贸港口旅游城市。
经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.0%左右,农林牧渔业总产值增长4.0%,工业增加值增长6.0%左右,第三产业增加值增长7.0%左右;一般公共预算总收入增长2.0%,一般公共预算收入增长3.0%;固定资产投资增长10.0%;实际利用外资持平,出口增长3.0%;社会消费品零售总额增长5.0%;全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;完成节能减排降碳任务。重点是抓好以下五方面工作:
(一)聚焦产业引领,筑牢高质量发展基石
推动产业提质增效。以更高站位推进产业集群化、工业新型化发展,实施培优扶强龙头企业专项行动,支持龙头企业本地“留根扩能”,带动中小企业快速成长。石化产业,全力向上争取中化二套乙烯项目纳入国家石化产业规划布局方案,并尽快落地建设,重点实施蛋氨酸、聚醚多元醇、热电联产等7个项目,推动香江石化、丙烯腈等4个项目建成投产,延伸拉长新材料、精细化工两大产业链,启动黄干岛整体开发建设可行性研究,配套发展石油化工产品销售平台等服务业态,促进化工原料的本地利用和精深加工,实现隔墙加工、供销对接、物料平衡,力争石化产值突破1400亿元。雕艺产业,加快绿色化、智能化转型升级,引导企业从设计引领、电商销售、文化创意突围,推动产品往小件工艺品、生活家居品市场拓展,让惠安石雕更好融入泉州泛家居产业、走进千家万户。建筑产业,实施建筑企业总部“回归”工程,支持龙头企业资质多元化、经营多元化发展,加快建设闽西南绿色建筑产业园,力争建筑业产值增长5%以上。鞋服箱包产业,要鼓励优质企业在稳定外贸市场的基础上创品牌、拓内销,推出一批有市场影响力的“国潮”优品。校服产业,要引导企业集聚化、规模化发展,积极参与行业标准制定,加快龙头培育,强化公共平台建设,努力向工装定制等领域延伸拓展,创建省级以上中小企业特色产业集群,力争获批惠安校服地理标志品牌。食品产业,突出大健康新赛道,开发新产品,提升附加值,再造“中国食品工业强县”新优势。纸制品产业,加快南王科技产业园建设,推动南王三期、中保新材料等项目尽快投建投产,支持麦王、双盈等产业链上下游企业做大做强、尽快上市,打造环保纸袋、食品级包装百亿产业链群。
做大做强“四大经济”。向数字要动力,新建5G基站400个,实现重点场所深度覆盖,推进“上云用数赋智”行动,新增“上云上平台”企业50家,培育一批省级智能制造优秀场景及智能制造示范企业,力争数字经济规模超500亿元。向海洋要空间,支持泉州船厂引入经营主体盘活岸线资源,打造省级海工装备基地;提级改造净峰杜厝等3个渔港,抓好嘉利通冷链物流、崇武西商渔业城等16个海洋产业重点项目建设;投用闽投1号渔旅融合平台,加快落地中华名人垂钓俱乐部;开辟海上牧场,发展深远海装备养殖,拓展延伸三倍体牡蛎产业链,打造国家级水产健康生态养殖示范区。向绿色要效益,加快第三批石雕企业转型提升,提速雕艺循环经济产业园建设,创建绿色工厂、绿色工业园区,新增省级以上绿色制造示范项目1个;推动实施整县新能源光伏项目,前瞻布局储能、海上风电产业。向文旅要活力,一体推进国家全域旅游示范区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建,支持崇武创建省级旅游度假区;加快建设贯通城西至笔架山道路,实施崇武古城活化利用、小桥春野、小岞生活艺术岛等20个“文旅+”项目;大力发展工业旅游,推进旅游业与县域特色产业深度融合;完善“吃住行游娱购”服务配套,积极培育和引进高端酒店、品牌民宿,挖掘弘一法师、张岳、王潮、施琅、包令仪、蔡清等历史名人文化价值,讲好惠安故事,打响惠女风情品牌,建设旅游目的地城市,力争全年接待游客人次、总收入均增长20%以上。
持续扩大有效投资。深入开展“项目创优年”活动,突出抓好总投资2900亿元的565个重点项目,年度计划投资370亿元以上,力争接续获评全省项目综合考评工作正向激励。加快同杰良、迈淩等新兴智造项目建设,实施新一轮技改项目30个以上,工业投资、制造业投资、技改投资分别增长8%、5%、8%以上。坚持全员大招商、招大商,更加注重抓引领性项目签约落地、存量项目开工建设、本地企业增资扩产,推动签约项目总投资超1100亿元、落地20亿元以上项目10个、开工亿元以上招商项目50个。加快项目前期,积极争取地方政府专项债券,力争更多项目纳入国省“大盘子”。常态化实施“抓征迁交净地”“拔钉清障”专项行动,向上争取更多用地指标,优先保障重大项目用地需求,加快解决历史遗留的已征迁未安置问题。
全力激发消费潜能。持续提升传统消费,“一月一主题”点燃商圈,打响“惠好购、惠好吃、惠好玩、惠好住”促消费活动品牌,提振汽车、家电等大宗消费;建设“一镇一街”特色街区,高水平打造崇武水关、中新花园、禹悦汇等3个重点商业街区。深化“增品种、提品质、创品牌”专项行动,建设首批惠安优品展示馆3个,持续开展“手拉手”供需对接活动,着力探索惠安优品出县出海新模式、新路径,提升“惠安造”市场占有率。促进房地产市场平稳发展,支持刚性和改善性住房需求,建设人才公寓253套、保障性租赁住房1500套,确保商品房销售面积等主要指标增速高于全市平均水平。积极培育新型消费,加快县级电商产业园建设,繁荣发展假日经济、夜间经济、直播经济,满足不同群体多样化品质化消费需求。