这一年，我们坚持共建共享、兜牢底线，民生福祉日益增进。全县民生支出占财政总支出的81%，68个省市县为民办实事项目完成投资7.4亿元，其中12个县为民办实事项目完成投资3.7亿元、占年度计划投资104%。教育事业稳步发展，开展教育项目历史遗留问题攻坚扫尾，江滨教育综合体项目全面动工，边城中学校区初中部完成整体搬迁，诏安一中晋升省一级达标高中学校。卫生事业加快发展，与中国初级卫生保健基金会签订战略合作协议，出台推进医疗卫生事业高质量发展“1+N”配套政策[18]，霞葛中心卫生院通过省级“社区医院”评审;及时调整优化新阶段疫情防控措施，监测预警新冠病毒新型变异株，实现“保健康、防重症”目标。文体事业繁荣发展，举办第二届“墨香诏安·中国画作品展”、交响合唱音乐会、大型综艺舞台剧《人民公仆谷文昌》，县图书馆获评国家二级图书馆，成功举办省青少年游泳俱乐部联赛，诏安籍运动员在2023年全国皮划艇静水青年锦标赛中斩获金牌。养老事业不断发展，举办全省2023年“全国敬老月”活动启动仪式，养老机构社会化运营率达到78%。兜实兜牢民生底线，累计发放各类低保和特困人员救助金8580.5万元、残疾人两项补贴2001.5万元、各类抚恤补助金4045.7万元。建立用工供需信息库，举办就业招聘会38场，开展电商直播公益培训活动，城镇登记失业人员再就业率59.8%。深入创建国家食品安全示范城市，建立领导干部包保食品企业制度，加强食品从农田到餐桌全链条监管。开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，完成城区燃气管道安全装置改造8616户，建成森林防灭火指挥平台，科学有效防御影响较大的6场暴雨、5个台风，社会保持安定稳定。平安诏安、法治诏安建设扎实推进，成立县公安局主战中心，启动运行诏安北部区域联合派出所，推进“两队一室”[19]改革，保境安民能力不断增强。深入开展信访突出问题“清仓息访”[20]、信访积案“治重化积”[21]等专项行动，顺利化解国家交办的10件“治重化积”积案。深化党政领导诉源治理机制，南诏镇文峰社区获评第九批“全国民主法治示范村(社区)”称号。
这一年，我们坚持刀刃向内、转变作风，自身建设纵深推进。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，弘扬“四下基层”[22]、调查研究、检视整改之风，不断提高政府治理能力。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实意识形态工作责任制和保密工作责任制。积极创建“六型”政府[23]，深入开展干部作风“五不”问题专项整治[24]，不断提升政府系统干部队伍能力。制定县政府常务会、党组会议事规则，修订政府工作规则，推动政府工作制度化、规范化、程序化。严格落实领导干部述法制度，组织两场习近平法治思想讲座，持续提升依法决策水平。制定诏安县行政许可事项清单，出台进一步规范县级政府投资建设项目若干规定等文件，持续规范权力运行。完成国防动员机构改革，高质量完成兵役征集工作，基层武装规范化建设有序推进。深入推进国有资产整合和国有闲置资产处置，盘活处置民一服务社、科技开发服务站等“沉睡资产”。持续深化“放管服”[25]改革，“一趟不用跑”事项占比93.25%，“全流程网办”事项占比71.58%，行政许可事项平均缩短时限比例89.05%。建立诏安—饶平两地政务服务“跨省通办”合作机制，探索创新“异地受理、属地审批、就近取证”服务模式，审批服务更加便捷。推进霞葛“一站式”综合服务窗口建设，实现120项公安政务服务事项“一站式”办理，在全省首创“小型车管所”，有效解决山区群众办证难、车辆挂牌难等历史问题。主动靠前化解群众关切的热点问题，“12345热线”平台受理群众各类诉求15009件，诉求受理率、按时办结率、反馈回复率均为100%。自觉接受人大、政协和社会监督，共办理各级人大代表议案建议36件、政协提案82件，满意率均为100%。
此外，人事编制、妇女儿童、青少年、广播电视、外事侨台、海防口岸、防震减灾、军民融合、统计、审计、老龄老干、老区建设、民族宗教、档案保密、精神文明、地方志、残疾人、气象、红十字会、工会、生育关怀、慈善事业、关心下一代等各项工作都取得明显成效。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。即将过去的一年，我们直面涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中砥砺攻坚，成绩来之不易，历程极不平凡!这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的鼎力支持，饱含着广大干部的辛勤付出，彰显着全县人民的创新创造，凝聚着社会各界的智慧汗水。正是因为大家的同心同向，诏安的今天才更加美好，诏安的明天才充满希望。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体，向驻诏单位、驻诏部队、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向所有关心、支持诏安发展的各界人士、旅外乡亲，表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!
各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，诏安在发展过程中仍存在一些突出问题，主要有：经济总量不大、人均排名靠后的局面未根本性扭转，高质量发展的潜能未充分释放;产业集群发展水平较低，产业链条较短，产业基础较为薄弱;中心城区辐射带动能力有待提升，教育、医疗等优质公共服务供给不足，产城人融合发展任重道远;生态领域风险依然存在，大气、水质、土壤质量有待提升;一些干部担当意识、创新本领还不足，发展环境需进一步优化。为此，我们必须久久为功、接续奋斗，尽心竭力做好政府各项工作，回报全县人民的期许和厚望。
二、2024年工作安排
2024年是诏安实现破局发展的关键一年，也是攻坚“十四五”规划目标的重要一年，做好新一年的工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣“四个更大”[26]重要要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，开展“产业发展项目建设增效年”活动，实施“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”，营造良好的政治生态、人文生态、产业生态、自然生态，全力打造名副其实的福建南大门、漳州新增长极、海峡两岸融合发展先行区、对接粤港澳大湾区桥头堡，加快建设新兴工贸港口城市，奋力谱写富美新诏安现代化建设新篇章。