三、2024年主要工作安排
综合考虑各方面因素,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长9%,规上工业增加值增长13%,社会消费品零售总额增长7%,全体居民人均可支配收入增长6.4%,节能减排、大气与水环境质量、耕地保护和粮食安全完成上级下达的目标任务。
实现上述目标,全区政府系统必须强化求真务实、担当作为的实干导向,保持一抓到底、久久为功的发展韧劲,拿出争做标杆、勇攀高峰的必胜信念,努力蹚出一条符合宿豫实际的高质量发展新路子。重点抓好六个方面工作:
(一)坚持产城融合,激发跨越赶超新动能。当前,数字经济浪潮势不可挡,现代服务业潜力蓄势待发。宿豫拥有十余年电商发展史,产业基础牢固,年轻群体集聚,具备数字经济和现代服务业向上突破的先天优势。我们将抢抓机遇,把数字经济作为转型升级关键增量,把现代服务业作为增长重要驱动,坚持以产兴城、以城聚人,全力争抢发展先机、赢得竞争优势。
打造数字经济新高地。实施“12678,电商再出发”三年行动,按照“五个一”思路,推动宿迁数字经济中心一期建成投用,用好十条支持政策,提升数字经济产业基金、苏北大数据交易中心运行实效,打造配套完善、业态丰富的百亿级数字经济生态圈。围绕直播电商、数据服务、数字金融三大地标产业,细化产业图谱、招商地图,发挥京东、惠普、抖音等龙头企业辐射作用,新引进数字经济企业100家,新培育数字经济规上(限上)企业20家,数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10%。推进“智能化改造、数字化转型、网络化联接”三年行动,新增省级智能车间2个、智能工厂1个、互联网标杆工厂1个,规上工业企业改造转型实现全覆盖。
打造现代服务业集聚区。开展服务业发展攻坚突破年活动,举办第二届现代服务业暨数字经济产业发展大会,组建现代服务业招商专班,全力招引平台型、总部型、支撑型项目,抓好规上(限上)服务业企业、营业收入(销售额)超10亿元企业培育,规上服务业营收总量及增速保持全市领先。着眼高品质服务供给,做强文化旅游、现代商贸等生活性服务业,加快宿迁森迪野生动物世界、华东汽车科技城、电商园区商业综合体、金三角商业中心等规划建设,构建“吃喝玩乐购”全生态消费场景,让城市人气更加集聚、商气更加旺盛。致力产业赋能,发展壮大现代物流、现代金融、商务服务等生产性服务业,加快建设宿迁中农批物流园,用好电商园区楼宇资源,招引一批金融、法务、财会等专业服务机构,构建与经济高质量发展相适应的现代服务业体系。
打造最具活力的东部新城。坚持数字经济与高铁新城融合发展,完善教育医疗、高端酒店公寓、休闲娱乐等功能配套,推动人口回流集聚、人才落地安居,形成市场有需求、企业敢投资、政府有收益的良性循环。探索新形势下城市更新路径,发挥政府投资撬动作用,深化与社会资本合作,实施一批中心城市建设重点工程和民生实事项目,有序推进城市空间优化和品质提升。加快智慧城市建设,推进“一网统管”,深化“综治、城管、应急”三网融合,丰富智慧社区、风险防范等应用场景,让城市运行更加智慧、管理更加高效。
(二)突出项目为王,干出拼抢赶超新气象。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,健全项目引、建、育全流程服务体系,打造高质量发展强劲引擎。
真抓实干招大商、壮规模。完善“1+10+10”招商体系,优化驻点招商区域布局,配齐选强专业力量,探索镇、街、园区招商信息互通、项目收益共享模式,形成全区一盘棋的大招商格局。注重市场导向、双向选择,出台以商招商、中介招商专项政策,加强与优质资本合作,推广面向新质生产力为主的基金招商。锚定“2616”招商目标,坚持线索过堂、项目评审制度,全力攻坚50亿级、百亿级大项目,加快外资增量转化落地、存量增资扩股,营造千帆竞发、你追我赶的奋进招商态势。
争分夺秒建项目、提质效。健全“1+14+N”帮办服务体系、三色预警工作机制,加强“容缺、承诺、并联”审批衔接,升级项目服务智慧平台,实现全程在线办理、可视可控,力争新签约项目当年开工率、新开工项目一年内竣工率不低于60%。建立重点项目绿色通道,推动100亿元的船舶智能制造、52亿元的湿电子化学品等项目开工建设,50亿元的北通智能科技竣工投产,年内新开工、新竣工项目分别超300亿元、240亿元。今年列入省重大产业项目3个,总投资132亿元,项目数量和投资额历史最多,编排列市重大产业项目51个,年度计划投资280亿元,增幅三县两区最高,我们将加快项目推进,扩大有效投资,营造大项目接续不断、新增长点持续涌现的火热局面。
坚定不移强主体、育龙头。挖掘三大工业园区和标准化厂房项目新的增长点,完善新竣工企业投产、存量企业稳产服务清单,健全培育机制,推动竣工项目投产达效、存量企业产能充分释放。实施工业上“百”突破行动,力争全区规上工业企业突破300家,省星级上云企业突破200家,开票超亿元企业突破100家,开票超50亿元企业实现“零”的突破,新增一批国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业。围绕“3+3+X”产业体系,加快传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育,力争新型储能、化学纤维等重点产业链产值增长15%,化工新材料、新型食品产业规模全市领先。
(三)彰显特色优势,营造投资发展好环境。坚持以多元特色载体、改革创新精神、优良政务环境为依托,加快塑造不可替代的综合优势,提升发展承载力和吸引力。
建强园区提升能级。打造特色鲜明、优势突出的“3+3+N”园区载体,宿迁高新区围绕创一流、进百强,深化改革创新,用好上级政策,打造全区工业经济和科技创新主阵地。宿迁生态化工科技产业园加大医药大健康产业项目招引,建设宿迁生物医药产业园,守牢安全生产底线,为全区经济增长多作贡献。张家港宿豫工业园区加快标准化厂房项目签约入驻、投产达效,争当省特色园区标杆。来龙、大兴、新庄及各乡镇工业园区坚持错位发展,在全区工业经济中多占份额。抢抓政策机遇,推动新能源循环经济产业园主体完工,为全市产业延链、补链、强链多作贡献。启动陆集临港产业园一期建设,推动航道、港口、港区、项目同步推进、同步投用,打造临港大工业发展新阵地。