——2024年1月9日在宿州市埇桥区第十一届人民代表大会
第三次会议上
区长 杨松涛
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，加快建设“四区两基地”，奋力冲刺“三争”目标，加压奋进、争先争优，入选2023全国市辖区高质量发展百强，经济社会发展取得新成效。
预计，全区地区生产总值785亿元、增长5.8%;一般公共预算收入38.2亿元、增长8.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。主要做了以下工作。
(一)坚定不移建项目，实体经济不断壮大。坚持项目建设周调度工作机制，国药设备、腾云材料等42个项目开工建设，精久装备、统达家居等51个项目加快推进，朔源节水、德美材料等26个项目竣工投产，省亿元以上项目年度完成投资163亿元，获全省投资“赛马”激励。制造业提质扩量增效行动深入实施，新开工制造业项目68个，实施“1525”技改项目40个，工业投资、技改投资增速均超60%。工业互联网加速推广，5个工业互联网应用项目上线投产，658家中小微企业入驻省级羚羊工业互联网平台。陆盾机械获评国家级“两化”融合贯标企业。企业小升规、规改股进程不断加快，培育规上工业企业26家、省级专精特新企业14家，8家企业在省股交中心挂牌。
(二)全力以赴强招引，发展动能加速积蓄。完善十大重点产业“双招双引”工作推进机制，强化以商招商、基金招商，在全市率先成立青年招商战队，组建北京、苏州、深圳3个驻外招商机构。举办埇桥产业创新发展大会、中国(宿州)绿色家居与智能制造创新发展大会等大型招商活动，新签约梦阳气动、中闽重工等亿元以上项目50个，利用省外资金超180亿元。全力破解要素制约，争取市级预留用地指标689亩，以“标准地”模式出让工业用地1110亩，福天使门业、国药健康园等37个项目实现当年签约、当年开工。加快实施“才荟埇成”行动，优化招才引智“20条”政策，扎实开展“博士专家进埇桥”活动，组建埇桥区域经济发展研究院，引进博士专家52名，入选省级人才计划3人，获批省级院士工作站2个。
(三)持之以恒抓“三农”，乡村振兴提速增效。扛稳粮食安全重任，建设高标准农田7万亩，粮食总产量突破233.6万吨，顺利实现“二十连丰”。加快建设种业强区，国家玉米改良中心安徽分中心落户埇桥，南京农业大学大豆生物育种研究中心入驻种业小镇，建成小麦、大豆良种繁育基地28万亩，入选全国大豆、玉米单产提升整建制推进县。扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，宿州预制菜产业园建成运营，新认证“三品一标”农产品5个，培育规上农产品加工企业5家，农产品加工产值同比增长10%。深入开展人居环境提升“擂台赛”，建成省级和美乡村中心村8个，完成农村改厕6220户，创评美丽庭院3500户。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测，投入财政衔接资金4.7亿元，实施项目594个，脱贫群众人均收入增长14.8%。符离镇获评2023安徽乡镇综合竞争力百强镇。
(四)统筹兼顾提品质，城市面貌加快改善。接续实施城市更新行动，陈营孜五期、宿州西站连接线等24个征收项目顺利实施，粮干校西区、薛园新村等11个安置区交付使用，金星小区、市政小区等7个老旧小区改造完成。协同推进符离新区、城东新区、宿徐现代产业园区埇桥园建设，崔园路东延、符离第一安置区等15个项目加快实施，完成基础设施投资70.1亿元，城市格局更加优化。纺织路东延跨铁路立交建成通车，S305墩岳路完成修复改造，宿固高速、淮宿蚌城际铁路等项目提速建设，新增公共充电桩385处、城市泊位1.5万个，群众出行更加便利。持续激发城市活力，培育夜间消费节点6个，打造“一刻钟”便民生活圈10个、主题夜市商业街区3个。不断提升精细化管理水平，创建全省“皖美红色物业”示范小区2个，打造文明菜市13个，全国文明城市创建成果持续巩固。
(五)多措并举促改革，开放能级持续提升。全面深化“放管服”改革，开展创优营商环境提升行动，落实减税降费19.1亿元，“告知承诺、先证后核”模式走深走实，企业开办登记压缩至4小时，新增市场主体3.3万户。扎实推进综合行政执法体制改革，36个镇街综合行政执法机构完成组建，283项审批执法权限有序赋权。深入实施“亩均论英雄”改革，处置闲置用地862亩，工业用地亩均效益不断提升。积极探索金融创新，全省首笔线上“节水贷”落地埇桥。大力推进科技创新，企业研发经费同比增长33.9%，新增高新技术企业27家，每万人发明专利拥有量达到8.2件。主动融入长三角一体化发展，宿杭对接合作加速推进，铜山—埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区加快建设，161项政务服务事项实现跨省通办，面向沪苏浙地区农产品销售额达到248亿元。深度参与安徽自由贸易试验区宿州联动创新区建设，新增进出口实绩企业15家，进出口总额达到2.1亿美元，获批全省绿色家居外贸转型升级基地。
(六)坚持不懈优环境，生态魅力更加彰显。坚决打好大气污染防治攻坚战，落实“五控”措施，空气优良天数达到264天。推深做实河湖长制，澥河水环境综合治理项目加快推进，方河治理工程顺利完工，消除黑臭水体80条。巩固提升林长制改革示范区建设成果，完成人工造林5970亩，实施矿山生态修复项目10个。桃沟镇、永镇镇入选全省森林城镇。绿色发展步伐加快，兴晨永安风电场、国能大营蕲县光伏等3个项目建成投产，新能源发电总规模达到698兆瓦，闼闼晨瑞获评国家级“绿色工厂”。符离大道沿线旅游项目“连点成线”，五柳风景区入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。