全过程做强农业产业。把粮食安全作为重中之重,加大耕地补充力度,改造提升高标准农田6.5万亩,保障粮食面积产量“双提升”。加快建设国家级制种大县,打造10万亩埇桥大豆良种繁育基地,强化种业小镇“三区一平台”功能,引进种业企业4家。大力发展农业特色产业,实施5.75万头肉牛养殖项目,建设皖北智慧菌菇生产加工及交易集散中心,新增绿色食品企业4家,培育长三角绿色农产品生产加工供应基地1个,农产品加工总产值稳定在780亿元左右。擦亮“国家级现代农业产业园”品牌,加快同福三产融合等项目建设,延伸预制菜产业链条,招引预制菜企业10家。
高标准建设和美乡村。优化国土空间开发布局,推进乡镇国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。落实“千村引领、万村升级”工程,接续推进人居环境提升“擂台赛”,打造省级和美乡村中心村10个、精品示范村4个,创评各级美丽庭院4000户。实施“五清一改”村庄清洁行动,完成厕所改造6000户。建设“四好农村路”500公里。推进城乡高质量融合发展,实施小城镇建设“十个一”工程,加速农村人口向城镇集聚,常住人口城镇化率达到55%。
全方位拓宽增收渠道。建立健全扶贫项目资产管理长效机制,推动扶贫项目资产持续发挥效益。深化承包地“三权分置”改革,推深做实“大托管”服务,完善农村产权制度,积极发展新型农村集体经济,鼓励民间资本、整合涉农资金支持产业到村项目建设,壮大新型农村集体经济。实施农民收入增长“四大行动”,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(四)改革开放蓄动能,争当融圈进群排头兵。坚持以改革创新为根本动力,深化重点领域体制机制改革,深度融入长三角一体化发展,塑造发展新动能、新优势,努力在推进高水平改革开放上实现更大突破。
激发改革创新驱动力。深化国资国企改革,推进区属国企市场化转型,确保国有资产保值增值。推进镇街综合行政执法规范化建设,增强基层依法行政能力。以科技创新推动产业创新,强化知识产权保护运用,建设一批科技创新平台,新增高新技术企业15家、战略性新兴产业企业6家。以开放的胸怀招引人才,制定支持高层次人才创新创业政策,引进博士专家50名。
扩大合作开放影响力。持续深化与杭州市上城区对接合作,积极开展园区合作共建。高水平建设铜山—埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区。组织企业参加进博会、世界制造业大会等重要经贸展会,发挥埇桥绿色家居外贸转型升级基地优势,推动外贸企业通过跨境电商、海外仓等新业态、新模式保存量、扩增量、育潜力,新增进出口实绩企业6家。
提升营商环境软实力。实施营商环境对标提升行动,建立营商环境体验官制度,开展“企业家接待日”“民营企业家恳谈会”等活动。对标学习沪苏浙等先进地区,梳理长三角区域内跨省通办业务事项清单,完善跨省通办系统,推动更多政务服务事项“跨省办”“就近办”“异地办”。完善“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制,常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动,促进民营企业发展壮大,新增市场主体2.6万户。
(五)生态文明增底色,争当绿色发展排头兵。以美丽埇桥建设为引领,打好污染防治攻坚战,守牢生态环境安全底线,推动文旅融合,促进生态价值加速转化为经济价值。
以更大力度“治污”。打好重污染天气消除攻坚战,深入推进挥发性气体综合治理,持续提升空气质量优良率。强化入河排污口排查整治,加大农村黑臭水体整治力度,加强镇村污水处理厂(站)运维管护,开展浍河、沱河流域水环境综合整治,实现国考断面稳定达标。严厉打击跨境倾倒危废行为。
以更实举措“增绿”。实施“五大森林”行动,完成人工造林6000亩、石质山绿化200亩,创建森林城镇1个、森林村庄8个。加快国家储备林建设。实施22个矿山生态修复项目,推进芦岭、桃园、蕲南、朱仙庄等4个煤矿采煤沉陷区综合治理。实施运粮河水质净化等工程,创建省级示范河湖1个,推动水域水质有效提升。
以更好成效“添彩”。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文旅融合,重点打造皖北天路、埇桥城市记忆、轻工机械运河文化园等旅游景点。开展文旅系列品牌创建,培育精品主题村、特色美食村、“后备箱”基地。加快符离大道沿线旅游资源开发,建设五柳休闲旅游度假区、西山花海二期、夹沟镇头文旅休闲康养等项目。
(六)建管并重提能级,争当扩容提质排头兵。深入推进以人为核心的新型城镇化战略,完善城市功能、提升城市品质、增强城市活力,提高城市规划、建设、治理能力。
加速新区建设。实施符离新区综合开发,推动中华路、公园路、烧鸡食品产业园等项目建设,展现城区北扩新面貌。加快城东新区建设,完善东部路网等基础设施配套,迈出城区东进新步伐。推进宿徐现代产业园区埇桥园建设,推动城镇一体化、创业孵化园、保障性租赁住房和闵子大道跨铁路桥等项目建设,完善拂晓路、康居路、铁东路等中心路网,谱写产城融合新篇章。
加快城市更新。实施符离第二安置区、中煤1号地二期、道东5号地等3个保障房项目,完成10个老旧小区改造,建设1800套保障性租赁住房。积极推进银河一路东延、人民路南延、港口路北延、东二环北延等交通工程。启动城市更新配套充电桩等项目。新增城市泊位1万个。实施市容市貌整治提升行动,改造提升背街小巷6条,新建街头游园1座,完成农贸市场提档升级4个。
加强精细管理。实施物业服务质量提升行动,提升专业化物业服务覆盖率、业主委员会组建率,推动红色物业市场化运行,打造“皖美红色物业”示范小区2个。巩固提升全国文明城市创建成果,强化城市公共空间治理,开展重点区域整治提升行动,扩大环卫保洁市场化覆盖面,推动城区生活垃圾分类收集全覆盖。