突出抓好招大引强。坚持“走出去”和“请进来”双向发力，围绕新能源、全域旅游、食品精深加工等方向，调整制定招商地图，开展重点地区“上门招商”、产业链条“靶向招商”等多种招商模式，引进一批强链补链项目，争取工业招商60亿元以上、服务业招商80亿元以上。深化对台交流，发挥霞台融合发展中心平台作用，开设台胞台企服务专窗，招引建设一批霞台融合项目，打造沙江闽台乡建乡创合作样板集镇，做好“+对台”文章，建设闽东北台胞台企第一登陆点。坚持招引与安商并重，加强项目服务对接，落实人才引进政策，推动台湾风情街、千鲜美食城等重点在谈项目早签约、早落地，争取履约率、开工率分别达80%、60%以上。树牢“亩产论英雄”理念，完善土地利用综合评价机制，促进土地资源利用效益最大化。

　　持续打响文旅品牌。深入实施全域旅游“三步走”战略，落实《文旅经济高质量发展三年行动方案》，推出一批滨海游、摄影游、周边游等旅游线路，培育拓展“东海一号”(一期)沿线多业态精品，构建“+文旅”全产业链发展格局。实施景区景点提升工程，推进龙首山风景区山地步道、野湾酒店、古桶文化创意产业园等项目建设，改造提升游客集散中心、观景台、旅游码头等基础设施，优化民宿产业规划布局，打造一批热点文旅“IP”，推动4A级旅游景区实现“零突破”。全面实施《“霞浦精品民宿”评定办法》，持续扩大明码标价覆盖面，规范旅行社经营管理，打击侵害游客利益、破坏市场秩序等行为，推动“霞浦人不宰客”诚信品牌由餐饮业向住宿业等领域延伸。推广应用“一机游霞浦”App，综合利用《海错图》，创新一批特色伴手礼，打造“快进慢游”旅游圈。持续举办“霞浦·我心中的那片海”国际摄影大赛、中国·霞浦海洋诗会等活动，进一步打响“画本霞浦·千鲜之城”旅游品牌，力争游客接待人次、旅游收入均增长15%以上。

　　(三)夯实城市基础，提升层级品质

　　优化拓展中心城区。坚持“东扩、南移、面海”城市发展战略，深化国土空间总体规划成果运用，完成城区总体城市设计和专项规划设计，加快利埕、后港、赤岸片区开发，推进福宁湾垦区建设，拓宽城市发展空间。串联整合空间资源，深化沈海高速扩容工程、柘荣至霞浦邻县通高速工程等项目前期,加快宁上高速建设，推进国道228(纵一线)霞浦段、省道201火车站至路亭(柘荣)段等项目建设，持续跟踪对接力争温福高铁途经霞浦并设站。不断畅通城市路网，建成空海大道(三河路-体育北路)、杨家溪路等城区道路，推进天后路(赤岸大道西段)、南峰山路(宁远路-万安路)、罗汉溪路(柯成贵路-许旺路)等路网建设，实施福宁大道延伸段、圣水路延伸段等道路“白改黑”工程，启动六一七路拓宽改造前期工作，新改建道路8.3公里以上。

　　完善市政基础设施。统筹新城建设和老城更新，启动城区老旧雨污管网提升改造前期工作，推进城区易涝点清淤疏浚工程，新增雨污管网13公里，提升排水防涝能力。加快城乡供水一体化工程建设，新改建供水管网6公里，逐步实现城乡供水同质同价。完善生活垃圾收运体系，确保垃圾焚烧发电厂建成投产，实现生活垃圾零填埋。加快“智慧停车”项目建成运营，逐步解决城区停车难问题。推进城区绿化工程，完成滨海片区道路配套绿化，建成一批口袋公园、立体绿化、夜景提升工程。

　　加强城市精细管理。巩固“创城”成果，深化城市执法体制改革，拓展“数字城管”平台功能，加快构建城市精细化、智能化治理体系。常态化开展市容监管，大力整治占道经营、乱停乱靠、噪声扰民等乱象。强化城区易堵路段、重点区域管理，增设一批警示标识、交通信号灯。持续实施“机非分离”和电动摩托车“分级管理”。严格落实“门前三包”，常态化开展重点学校周边道路护学岗工作，合理设置一批“摊规点”，加强城中村、背街小巷集中治理，打通城市“毛细血管”。探索物业星级评定标准，规范社区物业管理水平。强化“两违”综合治理，严厉打击新增违建行为。

　　(四)聚焦乡村振兴，建设宜居家园

　　加快发展现代农业。落实耕地保护和粮食安全责任制，紧盯五项“一票否决”，深化“我在霞浦有亩田”活动，严厉打击非法占用耕地行为，推进高标准农田建设，稳定粮播面积12.8万亩、产量4.3万吨。接续实施“3212”工程，深化优势农业提效专项行动，大力引进台湾精致农业，推进彩色水稻育种、葡萄园草生栽培果药连作实验等项目建设，创建一批“一村一品”专业村。深入实施“三茶”统筹发展行动，推进茶品一条街建设，持续做大霞浦茶品牌。逐步推动海洋养殖“内转外、浅转深”，探索外海延绳式海参养殖、外海海带苗养殖等模式，开展大黄鱼、贝类等良种体系建设，扩大仿刺参秋季苗种规模化繁育成效，打造南方刺参地理标识。建立水产品溯源机制，构建“育苗、养殖、加工、存储、销售”等全产业链条，争创三沙国家级渔港经济区。延续海带、紫菜、海参水产特色区域公共品牌，打造霞浦大黄鱼、霞浦海参等一批县域公共品牌。培育市级产业化农业龙头企业2家以上，力争实现水产品总产量50万吨以上。

　　持续加强生态治理。

　　落实“双碳”战略，探索海洋、森林碳汇开发，创建零碳试点县。一体推进中央、省级环保督察和突出生态环境问题整改。加强大气污染联防联控，扎实推进臭氧污染防治和燃煤锅炉等专项整治，持续提升大气环境质量。深化“河湖长制”,加大流域整治力度，消除护城河水体黑臭，推进农村生活污水处理设施建设，保持县城集中式饮用水水源地和主要流域水质达标率100%。建设美丽海湾，推进近岸海域污染监管防治，常态化开展海漂垃圾治理。严格落实“林长制”,打击毁林种茶等破坏森林资源的违法行为，推广牛樟种植，完成植树造林1.76万亩、松林改造2.16万亩、互花米草除治生态修复2550亩以上。加强面源污染、固废等环境监管能力建设，推进生态环保检查常态化、长效化。

　　全面构建和美乡村。学习运用“千万工程”经验，落实海岛振兴9条措施、老区基点村振兴8条措施，多渠道扶持壮大村集体经济，提升农民收入。开展省级乡村振兴示范村创建，实施农村人居环境分类晋级专项行动，打造全镇域农村生活垃圾干湿分离试点乡镇3个、试点村71个。持续开展最美村最差村评比，农村人居环境“标准版”“提升版”覆盖率分别达85%、45%以上。加快沙江至南屏段、青山至岱岐段等22条乡村振兴“四好农村路”建设，新改建乡村公路30公里以上。加快电网升级改造，新建35千伏及以上线路8.3公里，完成大京-东冲220千伏线路工程，农村地区供电可靠率达99%以上。持续推进田螺岗水库建设，力争吴坑水库、松村水库实现动工。开工建设赤沙二级渔港等12处渔港。