(五)增进民生福祉，提升幸福指数

　　兜牢民生保障底线。坚持民生优先，民生投入占公共财政支出70%以上。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业2000人、失业人员再就业300人。持续强化治理拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，落实城乡兜底保障和社会救助机制，推动低保、残疾人补助、大病保险提标扩面。严格社保基金监管，打击欺诈骗保行为。完善养老服务体系，完成县社区居家养老总部和失能老人养护院项目前期，扎实推进老年助餐工作。推广生态殡葬，推进城市公益性公墓(一期)二区和三沙、柏洋、下浒、北壁4个乡镇公益性公墓建设。

　　协调发展社会事业。逐年提升教育经费投入，全力补齐教育短板，启动六中高中部新建、职业中专迁建等项目前期，推进海峡职业技术学院、民中迁建等项目建设，六中初中部迁建、小沙幼儿园等项目交付使用，新增学位3180个，力争普高招生70%以上。深入落实“双减”政策，优化“2+N”课后服务模式，支持宏翔高级中学争创省一级达标高中。统筹推进职业教育、特殊教育、老年教育，深化名校结对帮扶，加大紧缺学科教师引培力度，促进教育质量稳步提升。深入实施医疗卫生服务提升专项行动，推动盐田卫生院、牙城中心卫生院投入使用，公共卫生服务中心、妇幼保健院动工建设。加强省立医院医联体交流合作，引进优质医疗资源，推进“四大中心”和重点专科建设，争创国家慢性病综合防控示范区。加强医护人员和村医队伍建设，持续提升医疗服务水平和群众满意率，争取基层诊疗量比提高至54%以上。实施文化惠民工程，持续开展福宁文化大讲坛、“三下乡”等活动，拓展基层综合性文化服务中心功能，数字化赋能县博物馆，推进图书馆总分馆制建设，实现城乡全覆盖。启动第四次全国文物普查，开展黄瓜山贝丘遗址和温麻古县考古调查，打造一批国家级、省级历史文化名镇名村、街区和传统村落。广泛开展全民健身系列活动，深化体教融合，备战宁德市第六届运动会。

　　全力维护社会稳定。深化“平安霞浦”建设，推进常态化扫黑除恶斗争，坚决防范和打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为。落实创建全国信访工作示范县10条措施，深化“社会综合治理+保险”机制，扎实开展省级信访工作法治化试点，拓展“霞浦经验”。压实安全生产责任制，强化交通、海上、食药等领域安全监管，加大“餐桌污染”治理力度，提高应急处置和防灾减灾能力。积极防范化解金融风险，降低贷款不良率。加强市场价格监管，做好保供稳价工作。全面完成第五次全国经济普查工作。巩固提升军政军民团结良好局面，蝉联省级双拥模范县。继续做好工、青、妇、文联、工商联、城联社、社科联、科协、老区、老龄、残联、移民、档案、党史和地方志、气象、外事、侨务、台港澳、老体协、红十字会、民族宗教、关心下一代等工作。

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表，面对新形势、新使命，我们将始终坚持党的全面领导，深化拓展“四下基层”工作制度，勇担使命、奋发有为，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的新时代服务型政府。

　　提高站位，强化政治担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面加强党的政治建设，持续巩固深化主题教育成果，切实把党的领导贯穿到政府工作的全过程各方面。严格落实意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩，做到立场坚定、旗帜鲜明。

　　依法行政，提高法治水平。坚持依法治县、依法执政，规范行政决策程序，严格执行“三重一大”集体决策、合法性审查机制，提高政府决策质量和效率，有效降低行政应诉败诉率。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，高质量办理人大建议和政协提案。深化政务公开，积极回应社会关切，促进权力规范、阳光运行。

　　转变作风，提升服务质效。大力践行“马上就办、真抓实干”工作作风，细化量化目标任务，逐级压实工作责任，全面提升政府系统执行力。加大精文减会力度，大兴调查研究之风，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升群众好评率、满意率。坚持正向激励，健全容错纠错、考核评价等机制，引导支持广大干部在干事创业中勇作为、当先锋，树立霞浦干部“说干就干、干则必成”的良好形象。

　　严守底线，打造廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，力戒形式主义、官僚主义。强化廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持厉行节约，带头过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于保障和改善民生。扎实做好省委巡视以及经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任、乡村振兴等审计整改“后半篇文章”，着力营造风清气正的政治生态。

　　各位代表，目标凝聚力量，蓝图指引方向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全县人民，凝心聚力、锐意进取，为全方位推进霞浦高质量发展作出新的更大贡献!

　　附件：名词解释

　　1.“四个更大”：在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破。P1

　　2.“三比三赛”:比千亿谋划、千亿投资、千亿招商，赛安征迁、前期报批、项目进度。P2

　　3.“双招双引”:招商引资、招才引智。P2

　　4.“3212”工程:建设30个重点现代农业产业园、20个重点优势特色产业集群，打造100个农业产业强镇、2000个“一村一品”专业村。P3