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(福建省)霞浦县人民政府工作报告(2023年12月26日)

  作风建设取得实效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。坚持政府带头过紧日子,“三公”经费压减8.22%。深化机关效能建设,“12345”政务服务便民热线、县长信箱共受理诉求16567件,办结率100%。政府网站绩效评估进入全国前十。主题教育取得阶段性成效,作为全国唯一县份参加中央主题教育领导小组第二批主题教育工作推进会。

  各位代表,回顾过去一年,我们遇到困难不退缩,面对矛盾不回避,始终坚持奋斗,成绩得来不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督的结果,是全县干部群众努力奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界,向各驻霞机构、驻霞部队、武警官兵、公安民警和消防应急救援队伍,以及关心支持霞浦发展的海内外乡亲乡贤、各界友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中一些深层次矛盾尚未解决,政府工作还存在许多不足。主要表现在:经济总量不大,产业结构不够合理,产业链效应尚未形成;城乡基础设施相对薄弱,民生保障还有短板;信访维稳、安全生产等领域风险依然存在;少数干部执行力不强、工作效率不高,创先争优意识还需要进一步加强等。对此,我们将直面问题,切实采取有效措施加以解决。

  二、2024年政府工作目标

  2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,也是新中国成立75周年,做好经济社会各项工作意义重大、责任重大。新一年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续深化“四下基层”工作制度,深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,主动融入市委市政府打造“增长极”、建设“四个区”发展目标,大力践行“容山纳海、立新致远”霞浦精神,全方位推进高质量发展,积极呼应群众关切期盼,加快构建生态型工贸旅游滨海城市,有力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长10%;农林牧渔业总产值增长4%;一般公共预算总收入增长6%;地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长2%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%;实际利用外资300万美元;出口总值40.7亿元;城镇登记失业率控制在5%以内。实现上述目标,重点抓好以下几个方面工作:

  (一)推动扩大内需,激发内生动力

  全力推进项目建设。树牢“项目为王”理念,建立项目“六张清单”,深入开展“三比三赛”专项行动,计划实施年度重点项目100个,完成年度投资100亿元以上。落实项目归口八大项目建设指挥部统筹管理,全力服务在建项目,重点推进霞浦新能源产业园区及配套设施、霞浦东冲半岛外海道路工程等项目建设,争取重点项目开竣工均完成20个以上。主动谋划生成项目,用好“3+N”项目策划工作机制,实时跟进国家、省市政策投向,争取策划霞台融合、国债及专项债等项目100个以上。全面落实要素保障,组建项目前期报批专班,争取筹融资100亿元以上、报批土地3500亩以上。

  全面释放消费潜力。加大市场主体培育力度,定期举办各类促销帮销活动,新增规上服务业企业10家、限上商贸企业20家以上,服务业增加值增长8%以上。支持发展夜经济、网红经济等消费新模式,壮大方圆荟、红星美凯龙等特色街区经营业态,推动海鲜排档提档升级,争创“中国滩涂海鲜美食地标城市”品牌。大力引进电商头部企业,健全现代物流体系,建设电商总部大楼,推动京东智慧物流枢纽与农村快递协同发展,力争网络销售额增长15%以上。加强房地产市场研判监管,推动东旭首府、福宁苑等问题楼盘实现交房。积极培育重点建筑业企业,新增规上建筑业企业2家以上。

  发展壮大工业经济。聚焦新能源、食品加工等主导产业,系统实施建链补链强链工程,新增规上工业企业8家以上,实现规上工业产值230亿元以上。新能源产业科学布局上下游链条,推动宁德深水A区海上风电场、 宁德霞浦海上风电场B区等项目动工,加快中核示范快堆2#机组、华能霞浦核电基地厂外综合配套工程等项目建设,助力时代一汽动力电池、时代科士达储能(南区)、国网时代储能(二期)等项目达产增效。食品加工产业突出“精深化、品牌化”发展,扶持壮大钦龙食品、溢源食品等一批龙头企业,持续推广霞浦预制菜,推进天福观光工厂、正洋精深加工生产线扩建等项目建设,服务保障福宁浦生物科技公司上市。支持合成革、不锈钢、汽摩配件等传统产业多元化、智能化发展,不断提升市场竞争力。完善“一区多园”管理模式,推进经开区小沙水产品精加工小微园、溪南海参加工产业园、富轹海洋经济产业园等建设,推动三沙紫菜加工产业园投入运营,清理低效闲置用地140亩,实现工业园区向“工业社区”跃升。坚持创新驱动,实施省市重点技改项目6个,培育国家级高新技术企业5家、专精特新企业2家,规上工业企业研发活动覆盖率保持60%以上。

  (二)优化发展环境,积蓄强劲动能

  加力创优营商环境。对标“全市最优营商环境”,打造“霞浦好办事”品牌,扩大“霞浦服务”影响力。优化整合政务服务“一张网”,持续推进“跨省通办、省内通办”,推出更多“一件事”集成服务事项,提高行政许可事项“全流程网办”比例。常态化开展助企纾困,设立企业服务专区,推进公安“综窗服务”改革 ,扩大电子证照应用领域,探索“智能审批秒批秒办”“就近办”服务模式,提高行政办事效率和便民服务水平。积极构建“亲”“清”政商关系,定期开展“局长服务日”“进千企访万户”等活动,落实支持民营经济措施25条,推进全过程公开监督、全周期提升服务,持续打造公平公正的营商环境。

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