治出绿水青山好生态。深入贯彻落实习近平生态文明思想,用好“全国生态文明示范县”品牌,抓实抓好河湖长制、林长制,积极落实“双碳”战略,争创“两山”实践创新基地。扎实开展污染防治攻坚,以第三轮中央生态环保督察反馈问题整改为契机,重点推进流域水质污染整治、畜禽养殖污染治理、闽江网箱养殖清退、第二水源地建设等工作。加快推进敖江流域山水林田湖草生态保护修复、翠屏湖“美丽河湖”、饮用水源地保护等项目建设,筑牢“两江一湖”生态安全屏障。大力开展大气污染治理,完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰,加强建筑工地扬尘、烟花爆竹等污染源管控,确保空气质量稳定达标。深入开展国土绿化行动,完成闽西北山地丘陵生物多样性保护项目,推进鹤塘全域土地综合整治试点。加强环湖、环城等重点区位林相改善和生态景观建设,全力防控松材线虫病,完成造林绿化7.6万亩。
(四)要以更宽视野深化改革创新。坚持解放思想,将改革创新贯穿政府工作全过程。
深化重点领域改革。要进一步发挥“全省引导金融服务实体经济试点县”的优势,引导鼓励县内26家金融机构持续创新金融产品和服务,着力将普惠小微企业信用类贷款比重提高至50%以上,加权平均利率压减至5%以内,切实服务实体经济发展。要深化国企改革,持续探索“大国企”运营模式,完善国企管理机制,提高国企运营能力,充分发挥国企的市场作用。大力支持科技创新,在食用菌、新能源、生物医药等领域加快培育全国“专精特新”和“单项冠军”企业,力争全社会研发投入增长20%以上,培育科技型企业20家、福建省科技小巨人企业2家、高新技术企业2家。加快传统产业数字化转型升级,加大数字经济项目谋划储备和人才队伍建设,持续推进食用菌、食品加工等传统产业智能化改造。运营好信用资产数字化服务中心,不断拓宽“信用+”服务应用场景。
不断优化营商环境。围绕“古田服务”,着力破除行政壁垒,提升行政机关服务能力。进一步加大行管委改革力度,开展政务服务中心人员业务素质和服务质量“双提升”行动,将窗口临聘人员比例压减至50%以内。持续推动更多审批事项马上办、网上办、就近办、一次办,优化提升“上门办”“周末办”“自助办”等特色服务。全面深化政企互动,压实领导干部挂钩服务制度,定期组织召开会商会,让营商环境更美,古田服务更实。
推动更高水平开放。以菌为媒,加快推进全球食用菌技术培训基地建设,为奠定古田食用菌世界地位打好基础。抢抓国家“十项出入境政策措施”有利契机,大力支持食用菌企业开拓台湾市场,深化古台食用菌精深加工产业的深度融合。以文为媒,高质量办好第十六届海峡论坛·陈靖姑文化节,筹办陈靖姑金身巡游台湾活动。持续推进圆瑛文化品牌建设,用好对台交流基地,努力在建设两岸融合发展示范区中展现古田作为。以侨为介,加强与在外侨胞的联系互动,积极发挥古田侨乡优势,探索开展“领导干部挂钩联系侨领”“海外侨胞故乡行”等活动,在凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力方面取得新突破。
(五)要以更深感情增进民生福祉。要把办好民生实事排在政府工作的首要位置,这既是责任更是使命。
坚持教育优先发展。滚动实施一批教育提升项目,完成古田六中新教学楼建设,加快罗华中心幼儿园、城南幼儿园建设,力争开工建设古田一中翠屏湖校区,适时动工建设玉田一小改扩建项目和城关寄宿制学校。全面深化“1+X”教育共同体建设,加大名师、名校长、学科带头人和骨干教师遴选培养力度,大力推行“名师工作室”建设。完善学校管理和教育质量评价体系,加强师德师风建设,加快打造高素质教师队伍。深化对外交流合作,不断提升教育质量和办学水平。实施县域普通高中发展提升行动,有序扩大普通高中招生规模,推动职业教育产教融合。巩固拓展“双减”成果,做实做细课后服务“2+N”。大力推进关心下一代工作,加强学生劳动教育和校园安全管理,重点关注学生心理健康,健全学校、家庭、社会协同育人机制。
提升医疗服务水平。建好用好新医院,春节前要完成县医院的搬迁投用,加快中医院搬迁提升工作,整合相关医疗资源,以新硬件改善带动全县医疗服务水平再提升,让老百姓看病不难、看病不贵、能看好病。启动省级健康县创建,逐步改善提升乡村医疗服务品质,规范乡镇卫生院管理服务。改革县二院薪酬体制,提升管理水平,充分发挥县二院作用。拓展医疗体制改革成效,加快实施县域医疗卫生品质提升项目,推进医共体建设,开展“优质服务基层行”活动,加大卫生人才引进培养和名医“师带徒”工作室建设力度。
促进文化繁荣发展。大力实施文化惠民工程,加快县博物馆陈列布展和搬迁入驻,运营管理好县图书馆、文化馆,适时启动档案馆建设。常态化推进文明创建工作,支持开展各类志愿服务,经常性举办闽剧惠民演出、书画摄影展等群众性文化活动。组织实施一批精品赛事活动,完成智慧体育公园建设,积极备战宁德市第六届运动会。启动第四次全国文物普查工作,加强古镇古街古民居古建筑等历史文化资源保护,完成吉祥塔申报全国重点文物保护单位前期工作。大力实施“新时代文博育苗计划”,探索开发古田本土文创产品。
提高社会保障能力。深入实施就业优先战略,抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,用活用好创保贷政策,扎实开展职业技能培训,力争全年新增城镇就业300人以上,完成技能培训1500人以上。大力发展银发经济,支持社会力量兴办养老服务机构,建成杉洋农村区域性养老服务中心。继续加强和深化互助孝老食堂运营管理,打响打好古田首创品牌。扎实推进全民参保,持续扩大社保覆盖面,健全社会救助体系。完善生育支持政策体系,扩大普惠托育服务供给。扎实推进殡葬改革,抓好城乡公益性公墓建设。大力支持工青妇、慈善、残疾人等各项事业发展,关心关爱环卫工人、快递小哥、外卖骑手等城市一线人员,让社会更温馨、古田更和美。
持续打造平安古田。全面贯彻落实总体国家安全观,树牢底线思维,增强忧患意识,确保社会安定有序。严格落实安全生产责任制,抓好道路交通、建筑施工、消防安全等重点领域风险隐患排查整治,把老旧小区表下线改造工作列入为民办实事项目。强化食品药品安全监管,保障群众饮食和用药安全。统筹抓好防汛防台、地震、水文、气象等工作,提升防灾减灾救灾能力。持续开展金融、房地产、国资国企等重点领域风险隐患排查整治,牢牢守住不发生系统性风险底线。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪,建立健全预防青少年违法犯罪综合防控机制。深入开展“四下基层”,推动县乡综治中心建设,充分发挥全县1146名基层社会治理网格员作用。加强国防动员和后备力量建设,做好退役军人服务保障工作,深入开展“双拥”活动,巩固发展军政军民团结。