坚持创新驱动。加大全社会研发投入力度，持续激发创新活力，力争高新技术企业新增20家、总量突破百家，提前两年完成目标任务。发挥企业创新主体作用，申报省级技术创新项目6个，登记科技型中小企业80家以上。引导企业技改升级，实施中汇华鑫、合创新材料等60个技改项目，完成投资额增长15%以上。深入推进数字赋能，深化与海尔智能研究院合作，新增数字化企业30家、市级以上工业互联网应用标杆企业1家，通过工信部两化融合贯标认证企业8家，打造全国首个县域工业互联网综合服务平台。开展质量品牌提升行动，积极申报国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，新增高价值发明专利15个以上，争创知名品牌3个、优质品牌4个、高端品牌培育企业3个。大力推行“揭榜挂帅”引才机制，抓好“闵郯携手、两城同行”合作，力争引进高端外国专家5人、培育省级高层次人才4人，申报各类人才项目及平台10项以上。
坚持精准培育。高效落实政策。严格执行中央、省、市惠企政策，用好县级工业经济高质量发展奖励手段，以真金白银助力企业发展。向社会公布涉企服务部门联系方式，第一时间答疑解惑，推动政策落实落地。全力纾困解难。常态化开展“进行业、进企业、进项目”活动，完善困难问题闭环办理机制，切实扫清企业发展障碍。加大稳外贸力度，协调解决市场订单签订、物流货物运输等事宜，力争进出口总额增长10%以上。注重分类培植。着力培育50家优质企业，新增营业收入过30亿元企业1家、过10亿元企业2家以上。加快“个转企”“小升规”步伐，新增规模以上工业企业40家。引导企业走好专精特新发展路子，新培育省级以上专精特新企业19家、制造业单项冠军3家、瞪羚企业3家。
三、坚定不移聚要素、增活力，搭建更为广阔的发展舞台
大力实施要素保障攻坚行动，全面优化土地、资金、平台、环境等供给，助推项目早开工、企业快发展。
增强要素供给。土地方面，加快推进5个增减挂钩存量项目，谋划实施胜利渡村、红花老周圩子等新项目，新增用地指标2000亩以上。积极盘活现有资源，储备占补平衡指标1500亩、水田指标2000亩，争取林地配额100亩以上，处置批而未供土地1000亩以上。深化低效工业企业提升行动，加快腾笼换鸟、并购重组步伐，力争亩均税收1万元以下规上工业企业全部出清、亩均税收3万元以下的规上工业企业出清50%。持续开展卫片执法和农村乱占耕地建房整治，坚决完成“双清零”任务目标。资金方面，深化“金融管家”改革试点，成立2亿元县级种子基金，新引进1-2家金融机构。搞好企业上市辅导，推动德瑞高分子由新三板基础层晋升创新层，协调指导利兴化工通过省证监局上市辅导验收、申报深交所创业板，将永宁药业、福长药业、树芽禽业等纳入上市储备库。人力资源方面，推动电子科技学校与临沂职业学院合作事宜，实现高职院校落地郯城。深入实施职业技能提升行动，完成职业技能培训7600人，新增技能人才2000人。严格落实《关于进一步加强新时代郯城人才工作的实施意见》，引导企业建立健全技能人才工资分配制度，确保人才引得来、留得住。
完善园区平台。加快绿色化工产业园扩园步伐，完成7000亩土地扩园审批，实施安全生产示范园建设工程，启动郯中输变电、公共管廊项目，增强水、电、汽保障能力，建成南外环西延、兴郯路南延、恒通路南延、顺亿路北延、师郯路西延等道路，进一步拉开园区发展框架。推动高科技电子产业园提质工程，高标准建设智能终端产业园，实现产值大突破、税收翻一番。开工建设医药产业园医疗IT区二期工程，完善各类配套设施，吸引更多项目入园发展、集群发展。健全小微产业园发展模式，新建花园服装工艺品、庙山二胡等5个小微产业园，确保港上颜湖、红花中国结等5个小微产业园投入使用。
优化营商环境。持续深化“放管服”改革，探索建立工程规划许可豁免清单、环评打捆审批等制度，力争工程建设项目全流程审批“最快25天”。实施政务服务提升行动，推进服务事项标准化、场所管理规范化、帮办代办便民化、线上办理全程化，全力打造“泛在普惠”的政务服务体系。聚焦企业开办、招投标、建筑许可等15个重点领域，深入开展提质增效攻坚活动，全力打造精简高效的政务环境。加快“无证明城市”建设，推动电子证照数据共享、码证关联，让“免证办事”“一码通行”成为常态。完善失信惩戒、守信激励制度，积极开展美德积分金融转化机制试点，努力建设“信用郯城”。规范涉企执法司法行为，严厉查处中梗阻、吃拿卡要等现象，着力构建“无事不扰、有求必应、主动服务”的亲商、爱商、护商营商环境。
四、坚定不移兴产业、促振兴，绘就更加优美的乡村画卷
坚持以农业产业化为引领，全力做大镇域经济、提升乡村面貌、推动富民增收，努力建设宜居宜业和美乡村，擦亮鲁南鱼米之乡品牌。
夯实农业基础。扛稳粮食安全责任，建成高标准农田3万亩，确保粮食播种面积稳定在141万亩以上、粮食产量不低于72万吨。充分发挥县供销社引领带动作用，成立县级农民专业合作社总社和乡镇联合社，新增农民专业合作社60家、家庭农场40家、农业产业化龙头企业30家，争创国家级农业产业化龙头企业1家。实施农产品品牌战略，打造长三角中心城市优质农产品供应基地2个，新增“三品一标”认证5个，申报国家地理标志农产品2个。开工建设新白马河北夹埠拦河闸除险加固、马头灌区节水改造与续建配套、草木灰河治理、新白马河治理等工程，建成涝洼地治理二期、白马河综合治理、白马河上游水系连通及生态修复、红石崖橡胶坝项目，全面提升节水灌溉能力。