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(福建省)福鼎市人民政府工作报告(2023年)

  (二)以坚定之志推进乡村振兴,走出共同富裕新路径。全面推进乡村振兴,加快现代农业多元化、特色化、规模化发展,深入实施乡村建设和“百万村财、千万乡财”行动,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让共同富裕成为看得见、摸得着的期盼。

  推动农业高质高效。加快创建国家农业现代化示范区,力争“8+1”特色产业全产业链总规模突破320亿元。严格落实粮食安全责任制,坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”,组建农垦集团,巩固拓展粮食生产示范片,新建高标准农田1万亩,稳定粮播面积在19.28万亩、粮食产量6.34万吨以上。抓好福鼎白茶质量管控,持续巩固茶园不使用化学农药成果全覆盖,规范茶青凭卡扫码交易,探索建立福鼎白茶加盟商授权许可制度,积极开展福鼎白茶主销区茶事活动,推动白茶国际标准研制,加快创建国家现代农业(白茶)产业园。推广中高海拔槟榔芋种植,推进栀子小微园建设。启动创建“中国黄椒之乡”。坚持科技兴农,推广“玉米-山羊-羊粪肥茶”绿色循环生态农业,新增农业科技示范基地2个。做好“土特产”文章,因地制宜发展四季柚、脐橙、杨梅等规模化水果种植,打造四季飘香的致富“果篮”。开展大黄鱼、花鲈鱼、紫菜良种体系建设,重组大黄鱼育种国家重点实验室,继续推广环保型玻璃钢撑杆养殖,新增深水大网箱50口以上,争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。充分发挥渔港综合功能,开工建设渔港10个,加快打造国家级渔港经济区。

  推动农村宜居宜业。实施乡村建设行动,加大农村建房监管力度,深挖传统村落、历史名村景观资源,传承民俗风情,改善乡村面貌。深入推进农村人居环境分类晋级行动,加快创建“五个美丽”,建成特色样板村3个,推动“标准版”“提升版”行政村覆盖率分别达60%和30%以上。稳步推进通自然村道路硬化,晋级改造农村公路50公里,争创省级四好农村路示范县。加快实施农村生活污水治理工程二期,完成单村入户供水工程18个。支持少数民族村、老区基点村、海岛村发展。发挥“一书记三大员”智囊团作用,按照区位条件、资源禀赋、发展基础,分类引导农村发展,培育省级乡村振兴示范村8个、精品线路2条以上,绘就点上出彩、线上成景、面上开花的和美乡村新画卷。

  推动农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果,强化易返贫致贫人口产业就业帮扶,确保脱贫家庭收入稳步增长。加快推进“百万村财、千万乡财”和“万企兴万村”行动,力争村财超百万村35个以上。深化农村产权制度改革,积极争取集体土地入市试点,发挥农村生产要素流转平台作用,盘活山地、茶园、厂房、土地经营承包权等要素,唤醒农村“沉睡资源”。完善联农带农利益联结机制,推广农业产业化联合体,新增宁德市级以上农民合作社8家、家庭农场6家以上。实施农民技能提升计划,培育高素质农民700人以上。突出农民主体地位,发挥村规民约、家教家风作用,塑造乡村文明新风尚。

  (三)以恒久之功推动消费升级,激活县域经济新内核。坚持扩大内需,多措并举拉动消费,促进现代服务业扩容提档,加快创建国家全域旅游示范区。深化产、港、城、人融合,推动沙埕港开发开放,持续推进以人为核心、以产业为驱动、以港口为集聚的新型城镇化。

  做强全域旅游。坚持“一山一岛一湾一湖”发展思路,提升旅游服务质量,促进旅游业振兴发展,打造全国休闲度假旅游目的地。顺应旅游消费升级趋势,加快发展大众旅游、智慧旅游,不断拓展省内游、周边游、短途游等细分市场,培育海上仙都、和美海岛、白茶故里、福鼎美食等旅游IP,扩大福鼎旅游知名度和吸引力。坚持微改造、精提升,建成太姥山童梦王国、山顶星空民宿、森林康养基地服务区等项目,推动牛郎岗晋升国家AAAA级景区。丰富旅游产品供给,实施“旅游+”“+旅游”战略,发展休闲度假、生态旅居、户外健身等业态,积极筹办自行车爬坡赛、洞道穿越挑战赛等赛事,办好双华二月二、瑞云四月八畲族歌会等活动,扶持渔井、东角等民宿发展,打造一批金牌旅游村。加快建设嵛山环岛路等4条乡村旅游公路,动工建设228国道滨海风景道,打造国内最美自驾游线路,多方位展现福鼎山海大观,吸引八方游客“游玩太姥山,吃住沙埕湾”。

  做优开放流通。完善城乡物流体系,加快实施盛辉“智慧仓储”物流园,建成投用沙埕港冷链物流中心。优化沙埕港泊位规划布局,有序推进杨岐作业区口岸开放和港口连片开发前期工作,启动沙埕港航道疏浚工程二期、杨岐作业区15、17、18号泊位等项目建设。规划建设百胜、玉塘片区农贸市场,改造提升太姥山、白琳、点头农贸市场。建设云鼎时代城市综合体,推动白茶总部等项目签约落地,打造更多区域性商贸中心。优化电商产业扶持政策,鼓励发展直播电商、跨境电商,加快电商产业园建设,完善农村电商网点功能,推进农产品上线销售。筹办好福鼎白茶开茶节、中国鲈鱼文化节等展会活动,积极发展流量经济、假日经济和夜间经济,多维度激活消费潜力,新增限上商贸企业10家以上。

  做大其他服务业。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,力争金融机构本外币贷款余额突破700亿元。坚持“房住不炒”,推动房地产市场平稳发展。持续放大中国美食地标城市品牌效应,打造“吃在福鼎”公共品牌,开发农优特系列美食产品及伴手礼,培育发展预制菜产业,启动建设海湾美食城、太姥山美食街,规范发展鼎融、铂金等夜市。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,积极培育文化科技、健康医疗、平台经济、咨询服务等业态,提升服务业发展质效。

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