(四)以全局之要强化要素驱动,打造高质量发展新引擎。聚焦主导产业和新兴战略性产业,招大引强,延伸主导产业链条。更加注重科技、人才、资本在经济发展中的主导地位,优化项目决策、推进、保障机制,深化改革创新,奋力打造一流营商环境。
高质量开展“双招双引”。统筹好供给和需求、消费和投资、速度和效益、数量和质量等重大关系,严格安全环保、用地用能、亩产效益等准入门槛,一体推进产业链招商、一把手招商、以商招商,力争签约产业项目总投资180亿元以上。紧扣重大片区和主导产业,针对性“填空”“补缺”,引进细分领域的头部企业、引擎项目和关键配套。全力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济,积极招引人工智能、高端装备、海上风电等产业项目,把更多资源优势转化为产业优势。深入实施人才强市战略,发挥人力资源产业园作用,完善人才服务保障,支持企业开展人才自主评定,吸引更多人才来到福鼎、留在福鼎、深耕福鼎。
高效率推进重点项目。抢抓国家重大战略机遇,积极争取地方政府债券、上级预算内资金,推动一批重大基础设施项目落地开工,充分释放投资需求潜能。全年安排省、宁德市重点项目35个,年度计划投资126亿元以上。着力发展“大交通”,积极推进温福高铁、沈海高速公路扩容,全面启动228国道福鼎段建设,加快建设甬莞高速沙埕互通连接线,建成通车104国道水北至下厝基段。着力构建“大水网”,加快建设东南沿海供水三期、大山水厂,建成东南河库连通工程。着力完善“大电网”,建成220千伏双岳变、化工园线路,加快建设110千伏铁锵变、佳阳变。启动建设宁德核电温排区200MW海上光伏项目,争取海上风电项目进入竞配。
高标准创优营商环境。深化“放管服”改革,扎实开展营商环境创优专项行动,打造一流营商环境。建好政务信息“一张网”,持续推进“跨省通办”“省内通办”,深化“一事一次办”改革,推出更多“一件事”集成服务事项,推动城乡“一窗集成”全覆盖,拓宽15分钟政务服务便民圈。探索先征地再招商,健全“标准地”改革和“亩产效益”评价机制,加大批而未供和闲置土地处置力度,推进土地精准供应,逐步实现“项目等地”到“地等项目”转变。完善局长服务日制度,设立锂电新能源供应商服务中心,发挥四大产业服务队和项目专员(助理)作用,推行项目“帮办代办”服务和重大工业项目“四个即”改革,为各类市场主体提供全生命周期服务。
(五)以决胜之势攻坚文明创建,构筑生态宜居新家园。坚持“东扩南移、面海环湾”城市发展战略,全力推进全国文明城市创建,加快建设新兴地方性中心城市。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动经济社会发展绿色转型,建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽福鼎。
全方位做强城市能级。启动环八尺门内湾重点地段城市设计,高质量完成国土空间规划。统筹开发百胜、海湾、铁锵新区,推动玉塘大道三期主体完工,动工建设内湾大桥、内湾大道,辐射带动周边乡镇融入城区发展。实施城区路网提升工程,加快主次干道白改黑,改造提升虹滨路、福临路、中山南路。推进污水处理提质增效和黑臭水体防治,动工建设第二污水处理厂,建成麻坑里道路及片区污水管网,完成第三污水处理厂提标扩容,新改建雨污管网16公里以上。提升“十里桐溪”生态景观,新改建绿道慢道10公里以上,积极创建国家园林城市、森林城市。
全方位提升创城品质。全力冲刺创建全国文明城市,力争首创首成。注重城市网格化、数字化、精细化管理,推动城市有机更新,提升城市承载力和宜居性。启动创城项目包7个,改造老旧小区10个,提升背街小巷10条,新建口袋公园5个、停车泊位200个、充电桩70个以上。稳步推进垃圾分类,谋划建设污泥干化、大件垃圾、厨余垃圾处理厂,推动生活垃圾分类覆盖率达40%以上。探索共建共享共有的更新模式,推进桐北片区更新改造试点和桐南片区改造,促进老城区人居环境更优化、人文底色更鲜明。严格落实“门前三包”,合理设置农产品自销区,引导流动摊贩入市经营。持续深化移风易俗,培育践行社会主义核心价值观,深入挖掘、广泛宣传一批道德模范、身边好人,让文明行为蔚然成风。
全方位保护生态环境。深化“三线一单”生态环境分区管控成果运用,加强自然保护区、水源保护区等生态功能区保护。守好一片蓝天,推进细颗粒物和臭氧“双控双降”,加强合成革、紫菜加工等重点行业尾气治理,持续开展城区建筑工地渣土车整治,保持全年空气质量优良天数达标。净好一湾碧水,加强跨界流域水污染联防联控,建成店下溪、洋里溪、柏洋溪生态水系,推进桐山溪、管阳溪、吉溪、三门溪等流域环境综合治理。用好中央预算内补助、法开署项目等资金,推进八尺门内湾海洋生态修复,加快巽城红树林湿地公园规划建设,强化入河入海排污口整治,推动水环境质量持续向好。护好一方土地,持续开展危险废物规范化管理,动工建设宁德综合固废处置中心二期,建成固化飞灰填埋场。加大植树造林、森林抚育力度,严厉打击毁林开垦行为。开展绿色社区、绿色家庭创建活动,推广应用新能源汽车,共建绿色低碳新空间。
(六)以为民之心增进民生福祉,书写美好生活新答卷。坚持以人民为中心的发展思想,强化基本公共服务,兜牢基本民生底线,着力解决好群众急难愁盼问题,提高公共安全治理水平,让群众幸福指数芝麻开花节节高。
更加突出公平保障。落实落细就业优先政策,围绕锂电新能源、汽摩配、福鼎白茶等产业开展订单式职业技能培训,促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,城镇新增就业3800人以上。扩大社会保险覆盖面,推进低保对象、特困供养人员应保尽保,发展爱心慈善事业。推动乡镇联合养老服务项目“公建民营”,新建孝老食堂8个,提升农村幸福院28个。加快建设城市公益性生态公墓一期。大力发展老龄事业,提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人。保障妇女儿童合法权益,持续开展“福蕾行动计划”。全力做好残疾人社会保障和关爱服务,推进城市无障碍环境建设。