这一年,我们坚持实干担当,政府效能在自我革新中稳步提升。坚持“第一议题”学习制度,跟进学习、全面贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示精神,始终牢记初心使命,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。修订政府工作规则,完成部分事业单位机构改革,政府系统执行力进一步提升。12345热线、政府网站等平台与企业、群众全天候互动,全年办理诉求件17087件。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督,高质量办理市人大代表建议204件、政协委员提案174件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法,驰而不息纠治形式主义、官僚主义。廉政建设、审计监督、统计服务、机关效能等工作不断加强。
各位代表,成绩来之不易,奋斗饱含艰辛!这些成绩的取得,主要归功于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,归功于市委带领全市人民团结拼搏、鼎力争先,归功于市人大、市政协的监督支持。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向驻鼎垂管机构、驻鼎部队、武警官兵、公安民警和消防应急救援队伍,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还存在一些问题和短板,主要表现在:外部发展环境更趋复杂严峻,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;主导产业结构还需优化,龙头企业引领带动作用不够强,部分经济指标低于预期;安全生产、环境保护等领域还有薄弱环节;城乡基础设施建设存在短板,民生工作有待加强和改善;少数干部服务意识和服务能力有待提升。针对上述问题,我们一直在努力解决,今后还要加大攻坚力度。
二、扎实做好2023年工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实现“再造一个新福鼎”目标的关键之年。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,我市经济运行不确定不稳定因素明显增多。对此,我们要坚持系统观念、守正创新,抢抓“双循环”“双碳”等国家战略和宏观政策效应带来的重大机遇,顺势而为、乘势而上,奋力拓展新空间、塑造新优势、实现新飞跃,推动县域经济高质量发展走在宁德乃至全省前列,争创全省经济实力十强县(市)、经济发展十佳县(市)。
政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以全方位推进高质量发展为主题,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,主动融入宁德“一极四区”建设目标,坚持“工业立市、旅游兴市、海洋强市”发展战略,以“三抓两创一目标”的落实机制为抓手,加快建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市,砥砺奋进全面建设社会主义现代化国家的福鼎新征程,在推进中国式现代化中彰显福鼎担当、展现福鼎作为。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%以上,力争更好更快些,农林牧渔业增加值增长4.5%,规上工业增加值增长35%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长1.7%,一般公共预算总收入增长5.4%,地方一般公共预算收入增长5%,金融机构本外币贷款余额增长13.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%,完成年度各项节能减排任务。
新的一年,我们将按照中央、省委、宁德市委经济工作会议和福鼎市委十四届三次全会部署,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为奋进全面建设社会主义现代化国家的福鼎新征程开好局起好步。重点做好以下六个方面工作:
(一)以全市之力壮大实体经济,构建现代产业新体系。坚持质效并举,强化锂电新能源千亿产业集群布局和战略支撑,联动培育形成若干个百亿产业,加快推进环湾“三大片区”开发,全力构建“3+X”先进制造业新体系,打造宁德万亿工业时代的重要增长极。
大力发展主导产业。坚持龙头引领、链条延伸、集群发展,力争百亿级企业增至3家、十亿级企业增至7家以上,规上工业总产值突破千亿。推动福鼎时代1-3号工厂、邦普一期、国泰二期、凯欣一期、领福新能源达产达效,建成投产福鼎时代4号超级工厂、瑞川环保,加快建设福鼎时代5号超级工厂,动工建设邦普二期、凯欣二期、汇得二期、威海财金、元蜀PACK箱体等项目。推动鼎盛钢铁一期稳工稳产。动工建设宁德核电5、6号机组。
推动传统产业改造升级。支持传统产业加快自动化、数字化、智能化发展,实施省、宁德市重点技改项目15个以上。推动合成革绿色发展,规范引导企业腾笼换鸟。推动汽摩配往电喷化油器、汽车传感器、新能源汽车零部件等方向转型,鼓励小微企业入园发展。启动白琳石材交易中心建设,做精做强新型石材加工产业。壮大特色食品加工业,重点发展茶叶、水产品、农副产品精深加工。坚持创新驱动战略,深化与高校、科研院所产学研用合作,支持企业提升研发创新能力,培育省级专精特新企业2家以上。
建强园区载体平台。完善“一区多园”管理模式,实施基础设施提升工程,增强园区综合功能。前岐双岳片区重点加快建设汽摩配小微园、人才房、环湾大道、彩岙路。店下龙安片区重点启动建设经十路、纬四路、疏港路、外海排污管道等项目,建成应急池、消防站、危化品停车场等,推动化工园区提档升级。佳阳片区重点做好远景规划和土地战略储备,加快建设新能源产业拓展区。规范闲置厂房租赁,动工建设食品谷、农产品加工产业园,建成通用设备小微园,完善贯岭、文渡、岙里、金山、铁塘里、水井头等工业集中区综合配套服务。