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(福建省)宁德市蕉城区人民政府工作报告(2023年)

  (二)在深化改革创新上全面发力,持续释放发展新动能

  狠抓项目建设。深化“三比三赛”活动,完善重点项目领导挂钩、现场办公等机制,实行“月调度、季通报、年考核”,全力推进总投资305亿元的68个省市区重点在建项目。做实项目前期,健全前期办“1+5+N”工作模式,夯实项目建设条件;紧跟国家政策导向制定项目策划指导目录,积极争取各类政策、资金,精心论证实施一批新经济、新基建、补短板项目,保持项目滚动接续态势。强化要素保障,重点破解发展用地难题,发挥区安征迁指挥部统筹协调作用,全面落实“六大片区”安征迁工作机制;建立“熟地”“标房”储备制度,开展闲置建设用地、低效工业土地“全域治理”。精准招商引资,坚持以商招商、以企引企,发挥宁德时代、上汽等龙头企业“磁场效应”,着力吸引一批对产业整体提升和产业链完善具有关键作用的项目,确保全年招商引资总量超180亿元。强化科技创新。深入实施创新驱动发展战略,加快推进宁德时代21C创新实验室、上汽科技创新孵化园等创新平台建设,引进一批优质科研院所,新增培育国家高新技术企业7家、“专精特新”企业2家。优化创新创业生态,全面落实省引进高层次人才、工科人才、市“天湖计划”、区“十五条措施”等人才优惠政策,打造聚才“强磁场”,建设青年发展型城市,让人才引得进、留得住、发展好;强化知识产权保护,推动科技成果有效转化。优化营商环境。聚焦企业、群众代办需求及高频政务服务事项,创新推出政务便民地图和二维码服务指南,提升政务公开实效,让企业和群众感受到政务服务的舒心和暖心。扩大“免申即享”覆盖面,完善“政企直通车”平台,优化惠企政策统一发布平台,提升服务质效。深化践行“四下基层”区级配套制度,建立常态化政企互动机制,定期与民营企业家开展恳谈活动,实打实解决具体问题。强化政银企对接,壮大政府性融资担保平台,建立企业贷款跟踪机制,加强对中小微企业的精准帮扶。

  (三)在提升功能品质上全面发力,持续展示城市新形象

  进一步提升城市能级。按照“总体规划、突出重点、分片建设、协同推进”的工作思路,推动中心城区北展南移,促进城市空间扩容提质。北部区域突出成片开发,持续推进环金溪琼堂片区城市更新项目,结合104国道金涵段沿线整治,分期改造提升道路北侧地块,整体开发小金溪东北侧区域,构建山水新走廊,打造3.0版本的北大门新城区;推进八都溪北片区开发,完成一期1700亩成片用地规划,加快基础配套设施一期项目建设。南部区域突出产城融合,重点推进福洋片区城市更新项目,结合228国道等道路沿线风貌提升,重塑中心城区南大门形象。老城区突出“针灸式”“绣花式”微改造,持续推进老旧小区改造提升、历史文化街区保护、口袋公园、景观小品等建设,因地制宜导入新兴业态,让老城区既有烟火气、更富新活力。进一步完善城市功能。坚持以人民需求为中心,实施市政道路畅通、背街小巷改造、雨污管网完善、公园绿地提升、城市景观打造五大工程,让市民感受城市脉动。打通外联“大动脉”,全力推进237国道八都互通至衢宁铁路蕉城站段、237国道岙村至福安渔江段、沈海高速车里湾互通、宁古高速虎贝连接线等项目建设,加快228国道福安渔江至碗窑段前期工作。疏通区域“微循环”,加快连城路城市组团路网和道路提升改造,推进城市支路二期,及万安西路、闽东西路、富春西路等白改黑工程,加快建设继光路。提升市政“硬实力”,强力推进中心城区水系综合治理提质增效,开展黑臭水体百日攻坚行动,加快老城区管网更新改造,完善金涵、漳湾、七都等片区管网体系,铺设污水管网50公里,坚决消除城区黑臭水体;新增公共停车泊位300个,大力推进充电桩建设;实现中心城区千兆光网和5G网络全覆盖。塑造城市“生态美”,推进塔山及戚继光等公园改造提升,建成天山体育公园、八都溪池智慧体育公园,启动金溪防洪配套景观修缮提升工程建设。进一步精细城市管理。推广“数字化+网格化”城市管理模式,提升城市管理的精细化、规范化、智慧化水平。深入推进文明创建提升行动,开展交通秩序、噪音扰民、违法建设、户外广告等专项整治,加强和规范电动车、渣土车管理,巩固全国文明城市创建成果。开展“完整社区”建设试点,探索综合执法进小区机制,推广“好厝边”物业服务中心模式,深化社区、业委会、物业公司协同治理。

  (四)在推进乡村振兴上全面发力,持续塑造乡村新样板

  发展壮大现代农业。实施粮食安全战略,严格落实粮食面积和产量任务。统筹做好“三茶”文章,实施茶园基地提升、新建标准化茶叶加工厂房、新购置茶叶加工设备等三大工程,强化区域公用品牌打造,动工建设宁德“三茶”融合乡村振兴项目。深化“国鱼计划”,全面启动原良种培育、养殖、加工、交易、大数据、文旅等“六大中心”建设。实施水果产业高品质提升工程,完成猕猴桃、柑橘、晚熟荔枝等特色水果品质提升6000亩。加快赤溪乡村振兴产业融合发展示范园、霍童溪乡村振兴综合治理工程、宁古线乡村振兴高优农业等项目建设。大力发展农产品加工业,新建农产品产地初加工基地6个。推进飞鸾现代农业产业强镇创建工作。做优做强特色农业,创建一村一品示范村5个。加强农业信息化建设,继续推进“互联网+”现代农业,大力发展农村电商直播,让蕉城的优质农产品销得出、卖得好。加快建设和美乡村。深入开展第二批“十百千”省级示范村镇创建活动,推进赤溪、七都、八都、虎贝和金涵上金贝村等国家、省级乡村治理示范村镇建设。实施漳湾和七都镇区老旧小区改造提升,完善集镇服务功能。加快农村裸房整治工作,基本消灭裸房。持续实施金涵上金贝村、洋中溪富村等5个村农村生活污水处理设施及配套管网工程,深化农村生活垃圾“干湿”分类工作。完成26公里农村公路建设,提高“四好农村路”建设水平。全面推进5个乡镇城乡供水一体化项目建设,力促七都镇给水管道新建、赤溪镇第二水厂、虎贝镇镇区水厂等项目年内竣工投用;巩固提升村庄饮水工程,力争用2年时间,全区农村自来水普及率、集中供水率达到95%以上。梯次推进“绿盈乡村”建设,完成3个高级版、5个中级版“绿盈乡村”创建。扎实推进共同富裕。严格落实“四个不摘”要求,兜底保障特殊脱贫人口。开展村级集体经济“提质增效”行动,2023年村集体经济收入15万元以上的村达100%,20万元以上的村达50%以上,50万元以上的村达30%以上。深入开展稳就业精准帮扶和职业技能提升行动,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员等重点群体就业,城镇新增就业1.5万人,失业再就业1800人。创新实施金牌旅游村“乡村合伙人”机制,吸引艺术家、行业带头人、非遗传承人,挖掘本地特色民俗文化与生态资源,发展乡村露营、民宿等产业,促进群众家门口就业。强化产业振兴人才支持,选认100名以上省市区三级科技特派员服务乡村振兴一线。

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