(五)坚定不移在履职尽责中转作风、提效能,政府自身建设加强
持续抓好理论武装,全面贯彻党的二十大精神,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。开展法治政府建设年活动,推出全市首个公共法律服务平台,深化“八五”普法,政府治理体系更加健全。自觉接受人大及其常委会监督并报告工作,依法执行人大及其常委会决议、决定,自觉接受政协民主监督并定期通报情况,完成128件区人大代表议案、建议和165件政协委员提案办理。坚定不移推进全面从严治党,强化正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督和审计整改,完善预算管理,严格财政资金监管,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。政府绩效管理持续加强,动态指标管理取得明显成效。
各位代表,回顾过去一年,成绩来之不易、成之惟艰。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协鼎力支持的结果,是全区上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休老干部,各民主党派、工商联和社会各界人士,向各级驻蕉直属单位和部队官兵、公安民警、消防救援人员、广大民兵预备役人员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。主要是:发展不平衡不充分的问题仍然存在;土地资源等发展要素愈发稀缺,政府性基金收入大幅减少,财政收支平衡压力持续增大;传统产业升级和结构调整任务依然较重,新经济新业态占比不高;后疫情时代,市场需求仍然乏力,部分行业特别是中小微企业发展仍较困难;生态保护、教育医疗、养老育幼等民生领域仍有不少短板,以人为本、为民服务的设施、功能和环境有待系统提升;营商环境仍有较大提升空间。对此,我们一定直面问题,采取有效措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示精神,忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,聚焦建设“五高五美”现代化新蕉城,努力在推动产业发展上取得更大成就,在城市功能品质上得到更大提升,在推动乡村振兴上展现更大作为,在增进民生福祉上实现更大进步,在推进县域治理体系和治理能力现代化上获得更大成效,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章中走在最前列、勇当排头兵。
今年经济社会发展的主要预期目标是:力争实现地区生产总值增长12.6%;一般公共预算总收入增长7%,地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长8%;农林牧渔业总产值增长5%;规上工业增加值增长18%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长8%;完成年度各项节能减排任务。
围绕上述目标,重点做好以下六个方面工作:
(一)在促进转型升级上全面发力,持续开辟产业新天地
加快先进制造业集聚集群。坚持规划引领,促进产城融合,推动锂电新能源、新能源汽车、铜材料三大主导产业集群化、高端化、融合化发展,全力打造“制造名城”。动工建设宁德时代100GWh动力及储能电池项目,加快建设思客琦二期、星云储能等项目,集聚更多产业链上下游企业,力争锂电新能源全产业链产值同比增长32%。力促上汽宁德基地二期加快启动,推进新能源汽车电池结构件和金属模具加工等项目建设,力争新能源汽车全产业链产值突破300亿元。推动东南铜业新增电解槽项目落地,加快福浦电子铜箔、电子铝材等项目建成投产。深入实施传统产业数字化转型三年专项行动,完成第二批6家企业智能制造诊断,推动2家以上传统企业开展数字化改造试点。加快新兴经济提档提级。积极发展数字经济,推动传统产业和物流业数字化转型,推进盛丰智慧物流中心等项目建设,做大做强宁普时代、智享无限、中嘉创谷等平台公司,力促电商直播基地项目落地。大力发展海洋经济,实施临海产业、海洋渔业、海洋种业、水产加工、流通市场、滨海旅游、港口物流、海洋生态、海洋科技、人才培育等10项重点任务,推进城澳片区综合开发、三都澳海上田园等项目,加快三都黄湾、漳湾鳌江等8个渔港项目建设。着力壮大文旅经济,按照“五彩”旅游的定位,全面实施霍童溪流域金牌旅游村基础设施建设项目,支持霍童古镇争创4A级景区,启动霍童溪流域省级旅游度假区创建,推进海上牧场、世界灌溉工程遗产黄鞠文化园、九都畲风文创街、金蛇头二期文创园等项目建设,构建山海联动的文旅融合新格局。加快现代服务业增量增效。优先发展制造服务业,提升主导产业竞争力,加快推进三都澳宝丰物流、喜百年物流二期等项目,动工建设宁德时代数字中心,积极引进金融服务、人力资源等领域龙头企业。加快推进宁德新发地农副产品批发市场暨冷链物流园、南阳农产品商贸中心、大黄鱼产业园冷链物流中心项目建设。全面落实扩大消费各项政策,围绕群众“吃穿住用行”开展服务升级行动,依托上汽宁德基地、锂电新能源小镇、车里湾基地等产业园区打造新的消费增长点;顺应消费精细化、高品质发展趋势,大力培育健康、养老、育幼等消费热点。进一步完善“准四上企业库”,建立服务业企业“小升规”“下转上”梯队。加快工业园区建设提质提升。深化上汽园区标准化建设,不断完善配套基础设施,建成园区标准化厂房、智慧运营中心一期等项目,建设三屿安置小区二期。动工建设蕉城时代数字产业园,推进车里湾产业园配套项目建设,完善周边配套服务。高标准推进小微园建设,建成大黄鱼产业园二期,动工建设门下锂电配套产业园、石后锂电产业园三期、斗门头小微园。引导祥顺锂电、博发电子、聚能动力等企业加快入园集聚发展。