2.建设宜居宜业和美乡村。加快提升集镇品质,着力改善集镇风貌、完善集镇功能、强化集镇管理,把永福、新桥集镇打造成城乡融合发展的重要节点。持续推进乡村规划编制,实现乡村规划管控全覆盖。支持乡村振兴、全域生态旅游、商务特色等各类试点(示范)镇、村建设,开展乡村“五个美丽”建设,打造5个城郊型乡村振兴典范村。加强历史文化名镇名村传统村落、历史建筑保护利用,支持革命基点村、少数民族村和库区移民村发展。深入推进农村人居环境整治,扎实开展“两治一拆”、村庄清洁等专项行动,抓好20个整村推进整治。规范农村建房动态管控,坚决整治违规建房行为。市场化推进农村闲置集体资产盘活利用。加快城乡供水一体化、农村生活污水收集与处理等项目建设,实现单村供水、城区及乡镇水厂周边供水全覆盖。坚持建管一体,完善乡村物流、通信等基础设施,提高农村公路通达程度。打造一批助力乡村振兴人才队伍,大力发展农产品电商。常态化推进移风易俗,倡导乡村文明新风。
3.促进人与自然和谐共生。抓好环保督察反馈问题整改,扎实做好“回头看”工作。提升污染天气应急管控能力,抓好工业废气、施工扬尘等污染源治理,力争城市空气质量处于全省58个县级城市中上水平。深化河(湖)长制,着力提升小流域水质,加强饮用水源地保护,重点抓好入河排污口、淡水养殖及畜禽养殖业污染等整治工作,启动工业园区污水零直排建设,推进安全生态水系和水污染防治项目建设,确保国控、省控断面综合水质保持在Ⅲ类水标准以上。严格监管各类土壤污染源,强化固体废物污染防治、危险废物综合处置。全面落实林长制,推进林业有害生物综合防治,抓好山水林田湖草沙一体化保护和修复工作,植树造林1.9万亩以上,治理水土流失3万亩以上。坚持生态产业化、产业生态化,推动用能权、排污权、碳排放权有偿使用和交易。创建国家园林城市、国家森林城市、省级森林养生城市、海峡两岸现代林业融合发展试验基地,支持创建省级以上森林康养小镇、森林康养基地。
(四)聚焦深化改革开放,极力推动更加包容更有韧性的发展。改革开放只有进行时,没有完成时。我们将坚持破解经济社会发展面临问题,向改革要动力、向开放要活力。
1.统筹推进改革攻坚。深化“放管服”改革,推进“一窗受理、集成服务”“一件事一次办”“跨区域通办”、智能办等政务服务迭代升级,力促审批服务减事项、减环节、减材料、减时间,行政审批服务即办事项占比88.3%以上,当日办结率99.8%以上。推进市场要素改革,提高资源配置效率和公平性。全面加强工业用地管控,推进“两高一低”项目、闲置低效用地腾退出清。完善经济运行预报预审、研判分析、督查考评机制,健全项目全生命周期管理机制。完善企业家参与涉企政策制定、政银企良性互动等机制,常态化梳理解决企业实际困难。调整优化政府组织机构,推动乡镇(街道)机构改革。加强社会信用体系建设,拓展诚信应用场景。推进国企改革,做大做强国有资产。
2.不断扩大对外开放。主动融入“一带一路”、RCEP市场,支持企业拓展海外市场、开发具有国际市场竞争力产品。深化两岸融合发展,推动各级惠台政策落细落实,打造台胞台企登陆“第一家园”龙岩样板。推进龙岩至平潭高速公路(龙岩段)、海峡两岸南岛语族考古教学实习基地等项目前期工作,加大台缘山庄三期、花茶物流中心等产业项目招引力度,加快海峡两岸融合发展交流中心、上林水库移民后期扶持项目示范区等漳平“台湾特色小镇”重点项目建设,积极争取承办海峡两岸农业融合发展论坛等两岸交流活动,推进樱花茶旅景区创建4A级景区。巩固提升“永福高山茶”品牌效应,推进“一企一特色,茶园变庄园”建设,发展“茶园+民宿、研学”文旅融合新业态,打造海峡两岸农业融合发展示范区。不断拓展与广州花都区、南沙区和漳州龙海区对口合作,推行“飞地经济”等合作模式,推动交流交往更加深入、合作范围更加具体、产业承接更加精准,努力打造“老区+湾区” “老区+特区”合作样板。
3.着力科技创新引领。支持企业与高校院所深化产学研合作,支持跨企业、跨行业联合技术攻关,打造一批制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。加快科技成果转化,加强知识产权保护,培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业,新增省级以上高新技术企业3家以上、科技小巨人企业10家以上、众创空间1家以上。开展“上云用数赋智”行动,推动企业“上云上平台”,力促“5G+工业互联网”融合应用。加大上市后备企业培育力度。深化科技特派员制度,着力培养工匠型人才,引进产业紧缺人才和教育、医疗等领域高层次人才。
(五)聚焦创造高品质生活,尽力实现人民对美好生活的向往。依靠人民,造福人民。我们将坚持用心用情解决群众急难愁盼问题,重点办好10个为民办实事项目,稳步推动全体人民共同富裕。
1.办好人民满意教育。加快教育强市创建,推进义务教育优质均衡先行创建市、学前教育普及普惠县创建,不断擦亮“学在漳平”教育品牌。实施漳平二中旧校区提升改造及西园、和平、芦芝等附城初中学校扩容建设,推进永福、新桥等重点乡镇学校项目、产教融合公共实训基地建设。全面落实“双减”政策,完善教师优待政策,努力构建“教师乐教善教,学生乐学善学”良好教育生态。抓好老年教育,办好继续教育、特殊教育,创建社区教育、家庭教育品牌,发展具有漳平特色的职业教育。
2.加快健康漳平建设。完整、准确、全面贯彻落实党中央、国务院和省、龙岩市关于疫情防控要求,进一步提高疫情防控的科学性和精准性,努力以小的代价取得好的效果。加强公共卫生体系建设,提升卫生应急处置能力。深化医药卫生体制改革,完善市总医院管理机制,加强市域紧密型医共体建设,提升基层医疗机构服务能力。落实医疗保障制度改革。加强老年、重症等学科建设。传染病集中医学观察点、市中医院等项目争取投用。大力发展中医药事业。开展爱国卫生运动,创建全国卫生城市。积极应对人口老龄化,全面落实生育政策及配套支持措施。