(四)致力推进城乡协调发展,让美丽家园更加宜居
坚持以人为核心的新型城镇化,突出潜绩夯基补短板,深入实施城市更新行动、乡村建设行动,统筹基础设施和公共服务布局,持续提升城乡建设品质。
1.构筑“产城人”融合发展新高地。坚持以产兴城、以城促产,进一步拉开城市框架,促进人口集聚、结构优化、品位提升,加快打造中心城区人口超百万的区域性中心城市。南部新城围绕建设“现代产业新城、科技教育新城、绿色生态新城”,先行推进龙翔片区、高陂片区、红坊片区开发建设,大力发展高端装备制造、空港物流、文旅康养等产业。北部新城围绕建设“现代产业新城、未来智慧新城、生态宜居新城”,重点推进园田塘片区、未来城片区以及银雁片区建设,大力发展新材料、新能源、精细化工等产业。支持县(市、区)提升县城公共服务和产业配套设施能级,增强人口吸纳能力,提升新型城镇化质量。
2.打造宜居韧性智慧城市。高质量编制总体城市设计,将城市建设融入蓝绿生态本底,加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性规划管控,让城市天际线、山脊线、水岸线成为最美“风景线”。实施城市路网建设三年滚动计划,全市新改建城市道路40公里以上,中心城区金鸡路二期、青竹路等建成通车,红田路三期、厦蓉高速龙岩动车站出入口等开工建设。优化路内公共停车管理。加快完整居住社区建设。系统推进老旧小区改造。深入实施背街小巷环境精细化整治提升。全面完成海绵城市样板工程建设。加强水安全保障,万安溪引水工程、北翼水厂及配套管网同步建成,中心城区全面实现地表水供水。提升城市污水处理能力,力争建成南翼污水处理厂扩容工程、铁山污水处理厂提标和扩容工程。滚动实施燃气管道老化更新项目,高标准构建燃气管道“一张网”。规划布局5G基站、千兆光纤、大数据中心等新型基础设施,着力抓好龙岩城市大脑、城市运行管理服务平台等项目,加快新型智慧城市建设。进一步理顺中心城市管理体制机制,构建“大城管”格局。争创第七届全国文明城市。
3.建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,提高农村低收入人群抗风险能力。做好“土特产”文章,打造叫得响的农产品区域公用品牌,提升农产品附加值和竞争力。培育新型农业经营主体,新增省级以上示范家庭农场35家、农民专业合作社20家。完善联农带农机制,推广“企业+新型经营主体+农户”经营模式,推进小农户与现代农业有机衔接。坚持生态风貌和现代元素相结合,持续抓好农村人居环境整治,整县推进农村生活污水治理,深入开展“一县一片区”建设和“两治一拆”行动,打造一批乡村振兴试点示范村庄。坚持建管一体,实施一批数字乡村、防汛抗旱、“四好农村路”等项目,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。支持武平争创“四好农村路”全国示范县。加快城乡供水一体化建设,基本实现城乡供水同水质同服务。加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护,支持连城传统村落集中连片保护利用示范、长汀历史文化保护传承试点建设。实施乡村振兴带头人培育“头雁”项目,打造一支爱农业、懂技术、会管理、善经营的高素质“新农人”队伍。支持革命基点村、少数民族乡村加快发展。
(五)致力提高人民生活品质,让共同富裕更具成色
坚持以人民为中心的发展思想,关注“小切口”服务“大民生”,采取更多惠民生、暖民心举措,提升优质公共服务供给能力和安全保障水平,努力打造闽西革命老区共同富裕示范市。
1.高水平建设教育强市。建立完善高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。优化义务教育划片入学。推行“总校制”办学,深化城区义务教育小片区管理和农村薄弱学校“委托管理”,省级义务教育管理标准化学校达70%以上。持续实施教育补短板项目,中心城区东山三小等4所学校建成招生。扩大普惠性学前教育资源供给。加强市域内教师编制统筹,全面实施中小学教师“县管校聘”。深入实施名师名校长工程,加强学科教学带头人、新教师培养,高标准选拔教育类引进生,建立完善一线教师考评激励机制,打造高素质教师队伍。争创全国中小学教师师德师风建设基地。深化落实“五项管理”和“双减”工作。推进普通高中优质特色发展,支持龙岩一中打响省示范性高中品牌。支持龙岩学院申办硕士学位授予单位。鼓励闽西职业技术学院培养更多理工农医及师范类紧缺人才。支持和推动中等职业学校“双优计划”建设。
2.大力推进健康龙岩建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措,以“保健康、防重症”为重点,提升医疗救治能力,保障群众用药需求,做好老年人、儿童等重点人群防护和救治,有效守护人民生命安全和身体健康。加快市第一医院省级区域医疗中心等项目建设,支持市第二医院争创三级甲等综合医院,打造中心城区医疗卫生高地。推进与浙江大学附属第二医院等知名医院帮扶合作,新创建国家级临床重点专科2个、省级临床重点专科5个以上。推动二级以上综合医院设立老年医学科。加强“一归口、三下放、五统一”县域紧密型医共体建设,促进优质医疗资源下沉。推进中医药传承创新发展,建立市级中医康复医疗联合体。试点打造中心城区自动体外除颤器4分钟圈。加快推进生育友好城市建设,完善普惠托育服务体系,支持公办及国企领办幼儿园开展托育一体化服务。加强社会心理服务体系建设。深入开展爱国卫生运动,推广文明健康生活方式。广泛开展全民健身活动,支持上杭、永定创建全国全民运动健身模范县(区)。支持长汀全国基层卫生健康综合试验区建设。