今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于做好老区苏区工作的重要论述,按照党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,抢抓三大机遇,发挥四个优势,重点打好五张牌,着力推动高质量发展、创造高品质生活,加快建设闽西革命老区高质量发展示范区,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章。
全年经济社会发展主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%~6.5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长6%;出口增长5%,实际利用外资增长8%;地方一般公共预算收入增长6.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%;城镇新增就业1.4万人以上。力争在实际工作中取得更好成绩。
为此,重点抓好以下五个方面工作:
(一)致力构建现代化产业体系,让经济发展更有质量
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥“四大经济”乘数效应,推动主导产业提质增效、战略性新兴产业倍增发展,提升产业链供应链竞争力。
1.打造区域先进制造业中心。坚持抓龙头、铸链条、建集群,推动制造业往高端化、智能化、绿色化发展,加快构建具有区域竞争力的“2+4”工业体系。有色金属产业围绕打造全国重要的有色金属精深加工基地,推动铜、稀贵金属等产业链延伸发展,重点抓好紫金高性能铜合金、高性能电子铜箔等项目,力争全年产值突破1500亿元。机械装备产业围绕打造全国知名的先进装备制造基地,推动汽车、工程机械和应急、环保装备等产业向价值链高端延伸,重点抓好新龙马新能源乘用车、福建龙钢等项目,力争全年产值突破1000亿元。新材料产业重点发展锂电新材料、稀土新材料、含氟新材料、半导体材料、高性能金属材料等产业链,突出抓好常青三元前驱体二期、龙德新材料等项目,力争全年产值达650亿元。新能源产业重点发展储能电池、动力电池配件、光伏发电,推进龙净储能电芯、量道锂电池储能系统等项目建设,加快漳平、新罗抽水蓄能项目前期,力争全年产值达150亿元。电子信息产业重点发展新型显示产业链,推进中触全自动数字智能显示、天塑光电PC光学材料等项目建设,力争全年产值达380亿元。节能环保产业重点发展先进环保和高效节能产业链,推进嘉航稀土永磁专用电机等项目建设,力争全年产值达260亿元。支持烟草、纺织、建材等传统产业数字化转型、智能化改造。大力实施“互联网返乡工程”,推动数字经济与实体经济深度融合,新建成“5G+工业互联网”项目3个,新增100家以上企业“上云上平台”。实施优质中小企业梯度培育工程,新增规模以上工业企业130家以上、产值超10亿元企业5家以上、“专精特新”企业10家以上。推进生产性服务业与先进制造业协同发展。
2.打造区域文旅康养消费中心。把恢复和扩大消费摆在优先位置,支持以多种方式和渠道扩大内需。加快国家文化和旅游消费试点城市建设,争创国家全域旅游示范市,支持永定、长汀创建国家级旅游度假区,推动冠豸山创建国家5A级景区。加强与大型旅游集团合作,推进跨区域文旅资源整合开发,培育一批精品旅游线路。常态化举办“四季如歌”文旅集市活动,用好“一机游龙岩”平台,推出沉浸式土楼演艺、5G+长征公园、特色民宿等文旅消费场景,打造永定土楼、汀州古城等一批“引爆点”。加大规划引导和政策支持,抓好古田梅花山文旅康养试验区等项目建设,培育森林康养、温泉疗养、旅居养老等新业态,推动康养产业加快发展。深化“全闽乐购·福见龙岩”等促消费活动,持续办好“客家美食宴”大赛,推进中山街等传统街区提档升级,进一步激活传统消费。大力拓展消费新空间,支持养老育幼、医疗健康等服务消费,推动新个体经济、首店经济等新业态加快发展,提升消费能级。加快培育消费新场景,打造多层次多元化消费集聚区,增强消费体验,催生消费需求。
3.争创国家双创示范基地。加快国家知识产权强市试点建设。力争成功创建国家可持续发展议程创新示范区。健全多元化创新投入机制,全社会R&D经费投入增长15%以上,净增国家高新技术企业100家以上,新认定省级科技小巨人企业20家以上。支持跨企业、跨行业联合技术攻关,新增省级以上科技计划项目30项。深化与中科院、厦门大学等知名高校、科研院所合作,推进产学研深度融合。探索打造产教融合示范区,提升人力资本质量和专业技能水平。大力实施“才聚龙岩”行动,加快推进青年友好城市建设,吸引“岩籍青年”回归、有志青年落户,让更多优秀青年人才扎根龙岩。深入推进科技特派员制度,鼓励科技人员开展全产业链创业和技术服务。支持上杭、武平创建国家创新型县。推动龙岩高新区提质增效,争创国家创新型特色园区。
4.深化大招商招好商行动。坚持“链长+链主”双链驱动靶向招商,用好产业地图、招商地图、人才地图,全年新签约亿元以上项目超400个。完善招商激励机制,建设高素质招商队伍,发挥招商顾问作用,大力推行基金招商、要素招商、以商引商,提升招商实效。支持现有企业增资扩产、做大做强。积极扩大有效投资,常态化开展重点项目攻坚行动,完善“专班服务”、“亮晒考评”等工作机制,全力推进“十百千”项目建设。坚持“亩产论英雄”,分类分档做好项目用地、用能等要素保障。实行项目全生命周期服务,加强开工率、履约率跟踪管理,推动项目尽快落地见效。