二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的政府工作,意义十分重大。中央定调2023年经济工作,把“稳增长”放在突出位置,我县稳中有进的发展态势将不断巩固;黄河流域生态保护和高质量发展国家战略深入实施,我县地处黄河三角洲腹地的区位优势将不断放大;新一轮科技革命、产业变革方兴未艾,我县加快经济结构调整、质效提升、动能释放的赶超胜势将不断积蓄。我们要按照县第十四次党代会和县委十四届二次、三次、四次全会部署,坚定信心、保持定力,集中资源力量攻动能转换之艰、补城乡建设之短、立改革潮头之先、谋社会民生之利,不断开辟发展新路径、拓展发展新空间、厚植发展新优势,奋力在新征程中展现更大作为、实现更大突破。
2023年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定“走在前、开新局”,贯彻“做足特色文章、做强县域经济,推动各项工作走在前列、争当排头”要求,深耕核心产业、放大优势产业、突破“四新”产业、赋能服务产业,纵深推进工业强县、构建现代产业体系,全面推进乡村振兴、加快城乡一体发展,聚力建设品质新城、更好保障改善民生,努力在转型升级中行稳致远、实现高质量发展,奋力开创高水平现代化强县建设新局面。
2023年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长5%以上,城乡居民人均可支配收入增长6.5%左右,城镇新增就业2360人以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内,全面完成市下达的节能减排降碳和环境质量改善任务。
为实现上述目标,重点抓好八个方面工作。
(一)突出固本强基,以更实举措保障经济平稳增长。坚持稳字当头、稳中求进,用好投资、消费、出口关键抓手,奋力推动“三驾马车”蹄疾步稳、经济发展向上向好。持续扩大项目投资。坚持发展以项目为导向、工作以项目论英雄,加快实施总投资572.5亿元的84个重点项目,着力抓好维远化学30万吨/年直接氧化法环氧丙烷等28个工业项目,北宋沿黄乡村旅游基础设施提升等9个现代服务业项目,数字智慧农业温室等11个农业农村项目,生活垃圾分类及收转运处一体化等24个基础设施项目,高级中学二期等12个社会发展项目。聚焦“十强”产业、基础设施“七网”等领域,加强重点项目谋划,抓好省、市重点和政府专项债项目争取,推动更多项目进入上级盘子。坚决落实“要素跟着项目走”机制,更加精准高效配置各类资源要素。加快消费扩容升级。坚持把促消费作为稳增长稳预期的重要手段,完善促消费政策措施,开展零售、餐饮、家电等促消费活动,释放消费潜力。强化名品名店招引,年内至少引进知名连锁店、加盟店50家,推出更多商旅文体、吃住行娱深度融合的消费场景,激发消费热情。开工建设总投资5.5亿元的爱琴海商业广场,打造利津商业新标杆、生活新生态、社交新中心。推动外贸保稳提质。坚持以更高水平开放稳住外贸基本盘,加强外贸主体培育,引导雅士享冷链物流、荣达新材料等生产型企业加快“走出去”步伐,年内新增外贸企业10家、新培育跨境电商企业5家以上。
(二)突出动能转换,以更大力度推动产业转型升级。坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,坚定不移推进工业强县,努力在动能转换新赛道上加速奔跑,让旧动能焕发生机、新动能挑起大梁。塑优现代产业体系。围绕深耕核心产业,加快延链强链、聚链成群,推进丙烷脱氢及高性能聚丙烯竣工投产、维远化学25万吨/年锂电池电解液溶剂等3个新建项目开工建设,强化重油轻烃化、功能化改性合金树脂等化工新材料研发,年内新增化工产值150亿元,加快打造两千亿级化工新城。申报实施省级化工园区、利津经济开发区扩区,支持利津循环经济产业园、明集中小企业创业园高质量发展。围绕放大优势产业,实施康养文旅项目13个、现代物流项目3个,加快推进利津东部沿黄地区乡村振兴示范区等项目建设,壮大鲁北铁路物流园大宗商品仓储物流业务规模,力争全年运量突破350万吨。实施总投资123.5亿元的辉阳渔光互补发电、总投资31.2亿元的津辉集中式储能等5个新能源项目,年内完成总投资10亿元的锦程新能源重卡汽车一期工程、产能达到5000辆/年,加快绿色能源和先进制造融合发展。推进凤凰制药生物医药基地竣工投产,实施总投资7.18亿元的康宝生化三氯蔗糖节能增效技改等3个项目,三氯蔗糖产能将跃居全球第一。围绕突破“四新”产业,抓好利津数据(内容)产业园、摩贝化学综合服务平台运营,引进实施黄河三角洲大数据产业园等一批“四新”项目,培育新的经济增长点。激发创新主体活力。依托高分子材料研究院,深化与中国化学会合作,组织开展一批对接活动,引进培育一批高端人才,就地转化一批科研项目。支持国安化工、兴盛特种设备等科技骨干企业建设高能级产业技术研究院,争创市级以上科技创新平台5家。开展科技创新“123”专项行动,推进废矿物油资源化循环利用技术开发及示范项目争取省重点研发计划支持,全面完成规上工业企业研发机构全覆盖目标,力争高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到35家、54家。全力稳企惠企助企。认真落实各项惠企政策,健全领导干部联系企业、解决企业难题直通车等机制,务实高效化解企业发展难题。探索实施城区工业企业“退城入园”,释放存量承载空间,激活企业内生动力。大力推进“个转企”“小升规”,年内新增“四上”企业50家。加快企业上市步伐,推进中阳股份实现北交所上市、荣达新材料在新三板挂牌。支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化之路,新增“专精特新”“瞪羚”“单项冠军”企业5家以上。企业是引领发展的中坚力量,我们将及时关注和回应企业发展诉求,在全社会营造支持企业家干事创业的浓厚氛围,努力让企业家更有地位、更受尊重。