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(江西省)瑞金市人民政府工作报告(2023年2月26日)

  (六)聚焦民生福祉,提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想,守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉,不断满足人民日益增长的美好生活需要,奋力打造全国生态文明建设样板区、革命老区共同富裕先行区。

  坚持就业优先导向。把稳就业保就业摆在更加突出位置,建设人力资源市场和零工市场,综合运用技能培训、以工代赈、公益性岗位等措施,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业,新增城镇就业3600人、转移农村劳动力6400人。加快落实减负稳岗、一次性创业补贴、创业担保贷款政策,引导外出务工人员留瑞就业创业。健全根治欠薪长效机制,加强新就业新形态劳动者权益保障。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,全面提高城乡居民收入。

  优化公共服务供给。推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展,启动托幼综合服务中心建设,完成红军幼儿园、振兴小学、瑞金九中等11所城乡学校项目建设,新增托位200个、园位2070个、学位15950个,巩固提升“双减”成效。进一步优化农村学校布局,抓好中心校、校联体、示范校建设。实施高中教育发展提升行动计划,推进高考综合改革。对接大湾区全面深化产教融合,加快瑞金中专二期改扩建,争取建设瑞金职业技术学院。规范民办教育,办好特殊教育,发展继续教育和老年教育。稳步推进“县管校聘”【21】改革,落实好教师职称评聘、收入待遇等政策。办好瑞金第一中学百年校庆。深入实施文化惠民工程,打造一批“小而美”的城市书房、文化驿站、文化广场。推动中华苏维埃法制建设纪念馆、总体国家安全观主题教育展馆建成开馆,完成中央苏区机关党建史陈列馆、云石山中华苏维埃共和国中央政府等旧址维修,全力创建江西省革命文物保护利用示范县。实施全民健身行动,策划开展以“共和国体育故乡”为主题的徒步越野、骑行、马拉松等体旅赛事活动,打造一批群众体育赛事品牌。

  推进健康瑞金建设。深入开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。加强重大疫情防控救治体系和应急处置能力建设,全力确保疫情防控措施调整转段平稳有序,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控救治,保障好群众的就医用药。持续推进紧密型医共体建设,完成人民医院整体搬迁,启动中医院搬迁改造。强化医疗联盟合作,深入推进临床重点专科建设,提升市级医院重大疾病防治能力和急诊急救能力。加强基层医疗卫生机构规范化建设,深入开展基层公共卫生和乡村两级医疗卫生人才订单式培养,进一步稳定基层医护人才队伍,促进优质医疗卫生资源下沉,守护人民群众生命健康。

  增强社会保障能力。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,满足群众生产生活需求。稳步推进全民参保计划,支持灵活就业群体参保,持续扩大社会保险参保覆盖面。完善社会救助体系,逐步提高城乡困难群众保障标准。巩固城镇困难群众解困脱困工作成果,持续做好低保、特困等社会救助对象审核确认权限下放后续工作。全力推进居家和社区基本养老服务提升行动,深化公办养老机构改革,加快推进养老机构护理能力提升改造等项目建设,新增养老床位160个。扎实做好妇女儿童工作,促进残疾人事业全面发展,推进青年发展型城市建设。

  兜牢生态环境底线。全面实施新“八大标志性战役30个专项行动”,持续巩固中央、省环保督察问题整改成效。严格落实碳达峰碳中和、能耗“双控”要求,坚决遏制“两高”项目盲目上马,鼓励“两高”企业技改升级,探索生态产品价值实现机制。持续推进“美丽瑞金”建设行动,加快推进医疗废物处置、生活污水处理厂二期、首创环保飞灰填埋场、古城河生态修复工程等项目,推动历史遗留废弃矿山生态修复治理。深化“无废城市”建设,严格管控“四尘三烟三气”【22】,确保空气优良率保持在全省前列;实施河(湖)长制、林长制升级版,落实乡镇主要河流跨界断面水质常态化监管,推进天然林保护恢复、退耕还林还草还湿,改造低质低效林5万亩,治理水土流失26平方公里;强化土壤污染源头管控,推进污染土壤治理修复,全力保障土壤环境质量安全,让瑞金的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

  维护社会和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观,加强国防动员和后备力量建设,强化退役军人服务保障,争创全国“双拥模范城”。深化市域社会治理现代化试点,常态化推进扫黑除恶斗争,落实重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他区域5分钟快速反应机制,进一步提高见警率、管事率,保持对电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪的严打高压态势,纵深推进“平安瑞金”建设。加强投资理财、非融资性担保、网络借贷等重点行业风险排查治理,推动房地产市场平稳发展,全力保交楼、保民生、保稳定。严格食品药品安全监管,推动食品安全“两个责任”落实。压实安全生产责任,聚焦危化品、燃气、自建房、道路交通等重点领域开展新一轮专项整治,提升防灾减灾救灾和应急能力,坚决遏制重特大事故发生。

  (七)聚焦自身建设,提升政府服务效能。弘扬伟大建党精神和苏区精神、长征精神,奋力打造红色基因传承典范区,深化新形势下“五型”政府建设,全面提升政府治理能力和水平。

  筑牢政治忠诚。坚持党的全面领导,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记“三个务必”,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣把党中央、省委、赣州市委和市委部署要求落到实处。

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