二是积极推动碳达峰碳中和。深入实施碳达峰十大行动,加快建立健全碳达峰“1+N”政策体系,积极申报碳达峰试点示范,争创省级碳达峰试点园区和全省绿色低碳试点县。牢固树立绿色发展理念,调整优化能源结构、产业结构,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动能耗强度持续下降。加强能源保供,大力发展可再生能源,推进风电、光伏、生物质能等新能源和可再生能源的开发利用。开展绿色低碳全民行动,加强全民宣传教育,大力倡导生活垃圾分类、反食品浪费、绿色办公、绿色出行、绿色消费等绿色低碳生活。
三是积极探索“两山”转换通道。重点抓好生态产品价值实现机制试点建设,完善崇仁县“两山”转化中心功能,完善生态资产价值评估体系和市场交易体系。加快推进崇仁县乡村振兴生态产品价值实现机制试点(许坊乡巴和生态园)项目建设,打造全市首个绿色金融、生态环境治理与产业振兴发展相融合的生态产品价值实现试点示范基地。大力推广“生态信贷通”“蔬菜贷”“麻鸡贷”“种植贷”等生态贷款产品,完善林业碳汇、水权交易试点,完善风险分担缓释机制,加快构建绿色金融服务体系,继续推动生态产品权益类贷款余额走在全市前列。大力发展林业经济,因地制宜发展油茶、毛竹、森林药材、苗木基地、松脂加工等产业,全面完成1.92万亩油茶林新造和1.2万亩油茶林改造任务。
(六)着力保障改善民生,共享高质量发展新成果
一是不断健全社会保障体系。强化就业优先导向,实施更加积极的促进就业政策,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业,努力实现更加充分、更高质量就业。持续扩大社会保险覆盖面,健全城乡居民养老保险待遇确定和调整机制,推进建立多层次社会保障体系。保障农民工工资支付,严厉打击恶意欠薪,维护劳动者合法权益。深化医保支付方式改革,持续抓好药品耗材集中带量采购,减轻群众负担。大力发展社会公益、慈善事业,完善社会救助制度,加大残疾人、生活困难老人、孤儿、流浪乞讨人员等特殊困难群体保障和救助力度,兜牢基本民生保障底线。推进保障性住房建设,探索实施团购社会性房源作为保障性住房补充房源,圆百姓安居梦。
二是大力繁荣发展社会事业。加快城区公办幼儿园建设,加强民办幼儿园管理,顺利通过学前教育普及普惠国家级、省级评估认定;加快推进第一小学扩建工程,补充补足公办学位供给;加快推动崇仁一中科技楼、图书馆和崇仁二中艺术楼、教学楼等项目建设,完成职教中心产教融合项目建设,支持规范民办职业中学发展。加快推进全国中小学劳动教育基地项目建设,打响崇仁劳动教育品牌特色。大力发展体育事业,因地制宜广泛开展群众喜闻乐见的健身体育活动。积极应对防疫重心由“防”向“治”的转变,全力以赴保健康、防重症。加快推进县医疗卫生体系提升、县公共卫生检验应急处置中心、15个乡镇卫生院隔离病房等项目建设,深度推进紧密型县域医共体建设,争创全国基层中医药工作示范县、“健康江西”重点县。加大传统文化遗产的抢修、挖掘、保护和传承,积极申报国家级非物质文化遗产项目。加大本地历史文化名人研究、宣传力度,提升“理学名城”文化品牌。加快养老事业发展,推进乡镇养老服务中心标准化建设和乡镇敬老院社会化运营改革,建立多样性养老服务体系。做好第五次全国经济普查工作。
三是不断完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化农村“法律明白人”培养工程、“五零”平安村(社区)创建等社会治理品牌。积极探索矛盾纠纷化解“警调对接”工作机制,创建具有崇仁特色的“仁理”调解品牌,深入推进公共法律服务体系建设,提升基层社会治理效能。常态化开展扫黑除恶斗争,系统治理电信网络诈骗,集中打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”、涉枪涉爆、跨境赌博等突出违法犯罪,落实“1、3、5分钟”快速响应机制,做实做强公安基层基础工作,让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。持续抓好安全生产隐患排查整治,强化交通道路设施安全改造提升,深化农村地区道路交通安全治理,坚决遏制重特大事故发生。坚持防抗救一体化,打好防汛抗旱、森林防灭火和地质灾害防御主动战。强力做好校园安全和全民防溺水工作。强化食品安全“两个责任”落实,维护人民群众“舌尖上”的安全。继续创建4个省级“五好”宗教活动场所,持续推进宗教领域重点难点问题依法治理和教育转化工作取得新成效。
(七)着力政府自身建设,拼出高质量发展新境界
打铁还需自身硬。2023年,我们将聚焦践行“作示范、勇争先”目标要求和“五个推进”重要要求,一以贯之推动“五型”政府建设走深走实,努力打造让党放心、人民满意的模范政府。一是铸牢忠诚之魂。始终把讲政治摆在第一位,严格落实“第一议题”制度,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到总书记有号令、党中央有部署、县委有要求,政府系统不折不扣抓落实见行动出成效。二是扛起为民之责。加强全县政府系统干部教育培训,引导政府系统干部进一步树立正确政绩观,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。在全县政府系统倡导“文明有礼、微笑服务”,落实“马上就办、办就办好”要求,努力破解老百姓反映强烈的“门好进、脸好看、但事难办”“小鬼难缠”等现象,以服务态度的“微改变”换取政府形象的“大改观”。三是砥砺担当之勇。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,惜时如金谋发展,心无旁骛抓落实。对工作推进过程中的“老大难”问题,进行常态化排查,建立工作台账,列出问题清单、任务清单和责任清单,以敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神,开展集中攻坚整治,确保干一件成一件。建立和完善容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,营造担当实干的良好氛围。四是永葆清廉之风。把加强法治政府建设摆在更加突出位置,把政府行为全面纳入法治轨道,严格执行行政执法三项制度。扎实推进政务公开,主动接受各方面的监督,确保权力在阳光下运行。坚持政府过紧日子,全力做好“三保”工作。坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”。切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,全面落实意识形态工作责任制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全力维护和巩固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。