打响“崇速办”品牌。持续深化“放管服”改革,实施“县乡同办”便民事项就近办改革。探索政务服务信用审批制度改革,建设政务服务信用库。加快数字政府建设,推进“一网通办”“无实体印章”“无纸质证明”等数字化改革。深入推进营商环境四大专项治理【14】,严格执行执法检查报备和“企业安静日”制度。健全企业帮扶机制,完善驻企特派员等制度。
深化重点领域改革。不断深化预算管理制度改革,全面实施零基预算和预算绩效管理。加大国资国企改革力度,推进县属国有企业现代化管理。积极推动金融改革,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。深入推进农村宅基地改革,盘活两闲资源。抓实城区村居一体化改革,先试先行破解城乡二元结构难题。
推进高水平对外开放。积极向上争资争项,力争到位上级资金36.5亿元。深度对接融入粤港澳大湾区,坚持产业链招商、以商招商,确保年内引进亿元以上招商项目20个、“5020”项目【15】3个。增强招才引智靶向思维,引进一批“高精尖缺”人才。全面加强省际市际县际区域合作,推动湘赣边共筑流域生态屏障,积极融入赣西南片区文旅整体开发,畅通阳明湖水陆大循环。
(六)聚焦生态文明,探索绿色发展新路径
坚持生态保护和经济社会发展协同共进,加快一体化保护、系统化治理,走绿色低碳发展之路,建设美丽崇义。
狠抓污染防治攻坚。持续巩固中央、省生态环境保护督察问题整改成果,全面推进新八大标志性战役【16】、30个专项行动,打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实“三个全面”【17】、乡镇流域监测断面水质考核等制度,确保国家、省考核断面水质优良率100%。加强土壤污染源头防控,建成投用生活垃圾焚烧发电项目,实现生活垃圾零填埋,确保受污染耕地安全利用率稳定在93%以上。
推进生态保护修复。着力提升水生态系统质量,推动环阳明湖环境修复、小江流域水生态保护修复等项目建设。持续改善矿山周边生态环境,大力推进赤坑银铅矿历史遗留污染风险管控、丰州高岭土非金属矿环境污染问题整改。全面落实河湖长制、林长制,推进森林质量持续提升,加强生物多样性保护。继续推进“多彩崇义”建设,打造四季多姿多彩的靓丽图景。
构建生态经济体系。不断巩固生态文明建设成果,持续推动生态经济点状探索向体系建设转化,探索开展美丽中国“崇义指数”论证研究。强化能耗双控和两高项目管理,实施阳明湖生态环境综合整治和产业开发项目,持续深化生态产品总值核算试点。加快推进林业碳汇开发,抓好全省林业碳中和试点工作。
(七)聚焦改善民生,增添幸福生活新福祉
坚持在发展中保障和改善民生,重点实施50个民生实事项目,着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断提高公共服务水平,扎实推进共同富裕。
加快完善基础设施。推进国道G220西门至生龙口段、龙勾至南康一级公路、县道文英至乐洞段等公路升级改造,力促省道S548全线贯通,配合做好遂大高速建设保障工作。不断完善农田水利设施,加快扬眉片区乡镇农饮集中式供水项目建设,完成丰州、麟潭、聂都及县城防洪工程。稳步实施城乡电网扩建改造、龙归风电场三期项目,建成运营上营110kV变电站,实现管道天然气全线通气。加快“双千兆”网络建设,实现城市每万人拥有5G基站数达23个。
优化公共服务体系。大力推动更高质量更加充分就业,实现城镇新增就业1500人、新增转移农村劳动力1700人。持续完善教育基础设施,推进扬眉中小学异地新建,完成职业教育能力提升、章源小学改建、上营幼儿园等项目建设。继续深化教育改革,着力提升教学质量。深入推进体教融合,在中小学广泛开展足球、越野滑轮、软式曲棍球、射击等体育活动,加快创建全国足球改革青少年训练基地。积极践行社会主义核心价值观,深入推进阳明文化“十进工程”【18】。稳步提升医疗服务水平,启动建设公立中医院,推进关田、茶滩卫生院改扩建。启动医疗领域改革,提升公共健康服务水平。把握新阶段疫情形势,全力保障人民群众生命安全。完善乡镇敬老院设施,建设城市社区嵌入式养老院。新建县级公立托育机构,着力提升普惠托育服务水平。
提升社会治理能力。稳妥有序化解政府存量隐性债务,保障财政可持续和地方债务风险可控。坚持“房住不炒”定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。完善应急管理和治安防控体系,坚决遏制重特大事故发生。抓好国防动员和后备力量建设,完成国防动员体制改革。持续推动法治崇义、法治政府、法治社会一体建设,提升依法治县水平。高水平推动平安崇义建设,坚决维护政治安全,加大打击犯罪力度,防范化解重大风险,确保社会大局和谐稳定。
四、全面提升政府治理现代化水平
奋进新征程,实现新目标,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将持续推进政府治理体系和治理能力现代化,着力打造政治过硬、办事依法、能力过关、作风一流、清正廉洁的现代化政府。
(一)以政治建设为统领,始终坚持党的领导。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把对党忠诚贯彻政府工作始终。
(二)以法治建设为基石,提升依法行政水平。深入贯彻习近平法治思想,深化法治政府示范创建,开展乡镇综合行政执法改革。严格执行重大行政决策程序,全面落实合法性审查制度,做到科学民主依法决策。严格执行人大及其常委会决议决定,自觉接受各方监督,高质量办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。