以破难的思维破解瓶颈制约。大力实施跨乡镇全域土地综合整治,以“三整治一修复”为抓手,推进路南等4个镇(街道)试点项目,启动螺洋、峰江、新桥等3个镇(街道)第二批试点申报,完成建设用地复垦500亩,低效产业用地整治1000亩,批而未供土地消化利用1000亩,村留地处置96亩;加快黄礁涂垦地造田工程,力争完成耕地垦造1000亩。深入开展“三个千亩”行动,力争做地2000亩、储备2000亩、出让2000亩。抢抓政策窗口期,做好项目谋划、前期推进、审核申报等工作,推动更多项目进入省、市重点盘子,申报专项债券项目30个以上、政策性开发性金融工具项目10个以上。
以经营的思维破解瓶颈制约。坚持“要素跟着项目走”,加强各类要素资源统筹管理,切实提高资源配置效率。充分发挥产业基金作用,为行业企业发展注入资本力量。全面实施国企改革23条措施,加快国企市场化改革和存量资产盘活,通过股权优化、架构重置,做大做强国有资本和国有企业,力争新增国运、国发等AA级国企2家以上。落实支持民间投资发展21条政策措施,激发民间投资积极性,全力拓宽发展的资金渠道。
(五)围绕共富先行,在民生事业上全力突破
坚持走深走实“三新”共富实践路径,提收入、优服务、强保障,进一步打响共富品牌,让全体路桥人共享发展成果。
缩小城乡差距。加快“三新”共富七大精品示范片区建设,深入推进强村富民乡村集成改革实践试点工作,力争实现“村村百万”;持续推进“扩中提低”行动,充分发挥经联会作用,进一步推动城乡资源共享、组团发展,力争将城乡居民收入倍差缩小到1.96以内,高水平通过省级共富试点验收。深入实施乡村振兴战略,全力提升农业机械化和现代化水平,积极创建果蔬产业“机器换人”高质量发展先行县;深化数字赋能,重点推进智慧农业示范园、数字农业工厂等项目。加强深度协作,努力打造对口和山海协作帮扶新模式。
优化公共服务。繁荣发展文旅体事业,启动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创建。完善投入机制,大力培养人才,积极组织活动,推动新时代哲学社会科学高质量发展。深入实施教育提质三年行动,争创全国学前教育普及普惠区,加快职教中心迁建项目建设,投用凤栖未来学校,完成河西小学搬迁,开工建设路南小学迁建、峰江小学扩建等项目;巩固规范民办义务教育发展专项工作成果,持续推进义务教育“双减”工作。投用章氏骨伤医院扩建工程,开工建设蓬街镇卫生院整体迁建二期,新建公办村卫生室6家;纵深推进医共体建设,加快区二院创建二级甲等综合性医院;做大做强城市医联体,构建优质高效的医疗卫生服务体系;探索建立人口生育政策体系,提高适龄人群生育积极性,促进人口有序增长。打好疫情防控平稳转换主动仗,广泛开展全民健身活动,启动省级健康促进区创建。推进儿童友好城市建设。
做实社会保障。健全城乡一体化就业服务体系,保障重点群体就业,大力支持灵活就业;深入开展根治欠薪专项行动,营造和谐用工氛围。实施社保提升工程,力争户籍人口养老保险参保率保持在97%以上;完善多层次医疗保障体系,深化医保数字化场景建设,推动恩泽医院创建国家级医保服务示范点。全面构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系,开工建设未来康养城,新增康养联合体3家。加快构建退役军人全生命周期服务保障体系,高标准创建省级双拥模范城。开展路桥区第五次经济普查。
办好民生实事。区政府高度重视民生实事项目,经过公开征集和反复征求意见,提出了新建公办幼儿园、改造城乡道路等12个候选项目,提请会议票决。我们将加大力度,确保把实事办实办好。
(六)围绕平安建设,在治理水平上全力突破
坚持除险保安力度不减、势头不降,提升对新风险的研判能力、识别能力、解决能力,努力实现平安路桥“十三连创”。
守牢公共安全底线。聚焦全国“两会”、杭州亚运会等重点时段,组织开展系列平安护航行动。开展安全生产隐患清零专项整治,抓好涉海涉渔、消防安全、危化品、城市燃气、道路交通、地质灾害、防汛防台等重点行业、重点领域隐患治理。健全基层应急管理体系,不断提升应急救援能力。深化金融风险预警监测体系建设,稳妥化解政府隐性债务,确保区域金融安全稳定运行。进一步落实粮食安全、食品安全“党政同责”,完善食品安全治理体系,持续提升食品安全水平,创成省级食品安全示范区。
提升基层治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,突出群防群治、自治为先,一体推进警源、访源、诉源“三源共治”。完成“公安大脑”试点任务,加快基层治理前端感知设备建设,提升事前预防水平。深化区社会治理中心和镇(街道)综合信息指挥室建设,推动要素聚合、功能集成、流程再造,全力打造扁平高效的综合指挥体系。持续推进全科网格向智治网格迭代,优化调整网格划分,深化网格工作团队责任捆绑机制,探索实施网格员等级化管理,提高网格员待遇和能力素质。全力做好信访积案化解,争创省级无信访积案区、信访工作现代化示范区。
深化国防动员准备。深刻把握建军百年奋斗目标实践要求,认真落实党管武装各项制度,深入开展实案化、实景化、实战化民兵军事训练,探索建立国防动员指挥运用军地协调机制,全面提升兵役征集质效,大力推进军民融合重大项目建设贯彻国防需求,奋力开创国防动员高质量发展新局面。
三、全面加强政府自身建设
新时代新征程,我们必须不忘初心、勇扛使命,秉承“创大业、善创新、会协作、争一流”的新时代路桥精神,坚持勤勤恳恳、兢兢业业,坚持唯实惟先、奋斗不止,不断提高推动现代化建设的本领,努力打造人民满意政府。