各位代表!过去一年,成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于上级党委政府和区委的正确领导,在于区人大、区政协和社会各界的监督支持,在于全区上下团结奋斗、顽强拼搏。在此,我谨代表区人民政府,向辛勤工作在各行各业的全区人民,向全体医务工作者、公安干警和消防救援指战员,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志,向所有关心、支持、参与南浔发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
当然,我们也清醒看到奋进路上的困难和问题,主要是:创新发展动能不强、产业结构不优、转型升级不快;发展平台能级亟待提升;中心城区首位度、集聚度不高;生态环境治理存在突出短板,安全生产、金融等领域还存在隐患;干部创新破难能力、敢于担当魄力、真抓实干作风与赶超发展大势还存在差距,等等。对此,我们将直面问题,采取有效措施,切实加以解决。
二、奋进2023年:矢志赶超、开创新局
2023年是南浔建区20周年。建区以来,全区上下致力于重振辉煌、实现赶超,凝心聚力、接续奋斗,经济社会发展取得巨大成就,城乡面貌发生翻天覆地变化。二十年来,我们始终树立重振辉煌的雄心,综合实力大幅提升。中心城区建成区面积从7.3平方公里拓展至39平方公里。地区生产总值、财政总收入、地方一般公共预算收入分别增加至559.2亿元、68.5亿元、39.5亿元,为建区之初的7倍、10倍、14倍。规上工业总产值突破千亿元,规上企业数量接近翻两番,A股上市企业达到5家,荣获全国绿色发展百强区、国家新型工业化产业示范基地等荣誉。今天的南浔,已经发展成为一座具有较强综合经济实力、产业竞争力、科技支撑力的现代化品质新城。二十年来,我们始终坚持开放创新的理念,发展格局系统重塑。主动顺应区域一体化发展大势,以开放创新、合纵连横的理念推进交通畅联、平台升级、产业集聚,“一纵两横两连”环城高速网和联通沪苏杭“半小时轨道交通圈”即将形成,万亩千亿大平台、嘉湖一体化合作先行区、湖州接轨上海创新合作区、吴江南浔协作示范区等平台竞相发力。今天的南浔,已经从一个偏居省际的小镇,发展成为长三角融入大上海的先锋城市,一座具有独特比较优势、发展张力十足、充满无限潜力的现代化开放新城。二十年来,我们始终牢记以人民为中心的初心,民生福祉全面增进。城乡收入倍差从1.77缩小至1.57,村均集体经济经营性收入突破150万元。区人民医院、新南浔高级中学、浙江水利水电学院南浔校区等重点民生工程建成投用,人均期望寿命提高至83.11岁。平安南浔摘得全省首批一星“平安金鼎”。今天的南浔,已经发展成为一座功能完善、人文浓郁、生态宜居、平安和谐的现代化幸福新城。
二十年筚路蓝缕,砥砺奋进创华章。立足建区20周年新起点,南浔比以往任何时期都更接近重振辉煌的愿景、更具备打造美丽繁华新江南的底气,也更需要全区上下同心同向、团结奋斗。全区政府系统要在区委坚强领导下,把全区人民的共同愿望作为奋斗前行的不竭动力,用心用情用力建设好这充满希望的热土,奋力开创南浔发展新局面。一是坚持以大落实展现大作为。建设新时代南浔,每个人都是主角,每个人都有舞台,每个人都要付出。我们要聚合全区各方力量,坚持心无旁骛、行胜于言,实干实干再实干,落实落实再落实,高质量打造美丽繁华新江南、高水平建设美好生活新家园,在推进中国式现代化中彰显南浔作为。二是坚持以大开放促进大发展。历史上南浔的辉煌源自开放,今天的南浔重振辉煌关键还在于开放。我们既要埋头苦干,也要登高望远、敞开胸怀,更加注重在全国大坐标系和未来发展趋势中定位自己,更加注重在融入国家战略、区域战略中发展自己,抓牢长三角一体化发展机遇,抓好接轨大上海一号发展战略,最大程度把比较优势转化为竞争实力,确保南浔在百舸争流的竞争格局中加速赶超。三是坚持以大统筹构建大格局。在重振辉煌的道路上,压力和挑战不会减少,甚至会更大更多更复杂。我们要强化系统思维、底线思维、创新思维,增强统筹兼顾能力、优劣转换能力、危中寻机能力,寻求多重目标下最优平衡、多重约束下最优路径、多重选择下最优解法,推动南浔发展行稳致远。四是坚持以大争先实现大跃升。重振辉煌、赶超发展绝不是轻轻松松就能实现的。我们必须树立争先进位之志,塑造干部群众敢想敢闯敢拼精神特质,坚决摒弃惯性思维、打破路径依赖,敢于发出南浔声音、创造南浔打法,各项工作都要争先进、争第一,争不到第一也要创唯一,始终以不甘落后的决心推动南浔发展铿锵前行、不断跃升。
在市委市政府领导下,按照区委五届四次全会要求,今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大战略部署,坚持稳中求进工作总基调,忠实践行“八八战略”、全面对标“两个先行”,坚决落实“六个地”工作标准,全力投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践,深入推进“5912”工作体系,接轨融合、创新赋能、真抓实干,推动高质量发展取得新成效,奋力谱写中国式现代化精彩南浔篇章,以优异成绩献礼建区20周年。
综合考虑各方面因素,建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为:全区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入与经济增长基本同步;固定资产投资增长10%,其中制造业投资增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%以上;全社会研发投入占GDP比重达到3.54%;规上工业增加值增长7%以上;外贸出口额增长12%以上;社会消费品零售总额增长4.5%以上;节能减排降碳完成市定任务。
为实现上述目标,重点抓好六个方面工作:
(一)深化接轨融合,拓宽开放合作之路
深度融入长三角。抢抓长三角一体化发展机遇,打造湖州接轨上海“桥头堡”。开展建区20周年专题成果展、接轨上海180周年研讨会等系列活动,讲好南浔发展故事,展现南浔与上海的历史渊源。开工高铁南浔站项目,启动南浔综合交通枢纽配套工程二期、G50古镇互通项目,全速推进如通苏湖城际铁路、苏台高速、湖杭高速建设,加快水乡(旅游)线、苏杭城际铁路前期,谋划通用机场、综合物流园区建设,构建“内畅外联”大通道。放大文化影响力,深挖农耕文化、运河文化等特色文化,发展双林绫绢、善琏湖笔、千金剪纸等传统文化,持续擦亮大运河(南浔段)、桑基鱼塘系统两大世界级文化遗产金名片。